第30個稅收宣傳月暨便民辦稅春風行動新聞發布會

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。

大家可能注意到,昨天國務院常務會議部署推進減稅降費,落實和優化對小微企業和個體工商戶減稅政策。今年的4月份,是第30個全國稅收宣傳月,今年宣傳月主題是“稅收惠民辦實事 深化改革開新局”。圍繞全國稅收宣傳月主題,省稅務局將大力推進“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,為群眾辦實事、辦好事,服務我省經濟社會高質量發展。經省政府領導同意,今天我們召開新聞發布會,邀請省稅務局負責人向大家介紹相關情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會并在發布臺就座的是:省稅務局侍鵬局長、周柏柯副局長,省稅務局政策法規處張姝菲處長、納稅服務處陳日生處長、國際稅收處尹曉宇處長、貨物勞務稅處奚斐副處長、企業所得稅處林曉嵐副處長、社會保險費處段兵副處長。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

首先,請省稅務局侍鵬局長發布新聞。

侍鵬(省稅務局局長):各位記者朋友,大家上午好!首先,我謹代表國家稅務總局江蘇省稅務局,向全省廣大納稅人繳費人、社會各界和新聞媒體朋友們致敬!衷心感謝大家長期以來對稅收工作的關心和支持!

近年來,全省稅務系統深入學習貫徹黨中央、國務院優化營商環境和深化“放管服”改革的決策部署,全面落實稅務總局和省委、省政府的各項任務,始終錨定省委婁勤儉書記提出的“打造稅收營商環境最佳體驗區”目標不動搖,不斷深化辦稅繳費便利化改革,持續推動全省稅收營商環境提質增效。特別是在2020年,全省各級稅務機關主動發揮稅收職能作用,圍繞“六穩”“六保”,依法依規組織稅費收入,不折不扣落實減稅降費政策,統籌支持疫情防控、復工復產和經濟社會發展,盡心盡力幫助市場主體紓困解難,推動稅收營商環境最佳體驗區建設取得積極成效。

去年初,我省在全國較早出臺了12條疫情防控、復工復產優惠政策,率先推出“非接觸式”辦稅,采取緩、減、免、退等方式,確保各項減稅降費政策及時足額兌現到位,在2020年,實現各項稅費收入1.84萬億基礎上,新增減稅降費2565億元,僅社保費一項就減免1720億元。全省九成以上企業享受了稅費優惠。制造業減稅降費規模最大,占比超過三成;中小企業獲益最多,占比超過八成;民營企業受益最明顯,占比超過60%。先后5次延長納稅申報期限,為全省4萬多戶納稅人辦理延期申報,為近萬戶納稅人辦理延期繳納稅款;通過“稅銀互動”,幫助市場主體獲得信用貸款1800多億元,惠及企業27萬多戶次、自然人31萬多人次;全省98%的稅費業務具備線上辦理功能,92%的發票實現線上申領,出口退稅無紙化覆蓋面達99%,出口退稅平均時間壓縮在5個工作日以內;申請開辦到申領發票不到半天即可辦結。去年,全省新辦涉稅市場主體達到115萬戶,同比增長29%。這些措施,有力支持了全省疫情防控和復工復產工作。

今年是全國連續第8年開展“春風行動”,主題是“優化執法服務·辦好惠民實事”。我省全面落實稅務總局部署,把省委婁勤儉書記提出的“打造稅收營商環境最佳體驗區”和吳政隆省長提出的“加快打造一流營商環境”作為工作目標,推出10大類35項111條措施。歸納起來,主要包括“十個全面”:

一是全面響應群眾訴求。堅持納稅人繳費人需求導向,推出問民意、快響應、促互動、優評價措施,不斷從納稅人繳費人視角看待、分析和改進稅費業務。

二是全面落實優惠政策。在全省范圍內推廣減稅降費政策措施精準直達市場主體,通過廣泛宣傳、精準推送、優化流程,努力做到應知盡知、應享盡享、快辦快享。

三是全面提升辦稅體驗。牢固樹立“便利度就是滿意度、體驗感就是獲得感”理念,進一步精簡事項、精簡資料、精簡流程,優化“線上辦、一次辦、馬上辦”,讓納稅人繳費人更有獲得感。

四是全面解決涉稅難題。針對不同群體開展分類定制服務,滿足特殊人群、小微企業、大企業、自然人個性化需求,同時創新服務管理措施,支持長三角區域一體化發展、自貿區建設等國家戰略發展。

五是全面體現執法溫度。創新稅收執法方式,推廣“首違不罰”,充分運用提示提醒等非強制性執法方式,推進征收成本不斷降低,促進稅法遵從不斷提升。

六是全面提升執法質效。嚴格稅務部門執法規范,做到執法標準統一、執法行為有度,嚴肅查處違規增加市場主體負擔、不當干預市場主體自主決策等行為。

七是全面推進互聯互通。實現跨部門、跨區域更大范圍數據信息共享,減少資料信息重復報送,推動“一件事”改革和更多事項“一網通辦”。

八是全面推進合作聯辦。將稅收治理納入社會化綜合治理體系,進一步深化部門協同、融入政務服務,深化稅費協同共治。

九是全面落實合作共贏。從國內國際雙循環大局出發,推出服務境外投資等多項措施,助力江蘇企業“引進來”和“走出去”,服務外資外貿健康發展,促進國際合作互利共贏。

十是全面激勵誠信納稅。將納稅信用作為全社會信用體系建設重要組成部分,推出完善評價機制、深化結果應用等措施,積極營造誠信激勵、失信懲戒的良好氛圍。

上述“十個全面”,既是對稅務總局“便民辦稅春風行動”有關要求在江蘇的細化和拓展,又是對2021年江蘇深化“放管服”改革要求的響應與落實。與往年相比,今年我省“春風行動”主要呈現四個方面特點:

一是突出為民便民辦實事。將“春風行動”作為稅務部門扎扎實實為群眾辦實事的重要載體,突出“我為納稅人繳費人辦實事”,積極響應中央精神、順應改革要求、呼應群眾訴求,堅持問題導向,補短板強弱項,切實解決納稅人繳費人堵點、痛點、難點問題。

二是突出優化方式促改革。將“春風行動”作為進一步優化稅務執法方式的重要內容,認真落實中辦國辦進一步深化稅收征管改革的意見,深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,不斷提高稅法遵從度和社會滿意度,為“十四五”開好局起好步作出貢獻。

三是突出提升服務助發展。將“春風行動”作為服務江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要舉措,立足新階段、貫徹新理念、服務新格局,在“一體化”進程中既突出協同更“比學趕超”,找差距、抓整改、促提升,讓江蘇市場主體享受到更具競爭優勢的制度紅利。

四是突出鞏固拓展求創新。將“春風行動”作為全省高質量建設稅收營商環境最佳體驗區的重要抓手,繼續鞏固拓展減稅降費成效,持續夯實優化利企便民舉措,進一步放大最佳體驗區品牌效應,以釘釘子精神,一年一個臺階、一步一個腳印,助力江蘇市場化法治化國際化營商環境繼續走在全國前列。

同時,按照稅務總局統一部署,今年4月份,全國稅務系統將以“稅收惠民辦實事 深化改革開新局”為主題,開展第30個稅收宣傳月活動,這次發布會也正式啟動了江蘇稅收宣傳月活動。希望記者朋友們繼續給予大力支持,共同營造良好的稅收輿論環境。

下一步,全省稅務系統將深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要指示講話和對稅收工作重要指示精神,始終牢記 “爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命,切實發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,按照黨中央、國務院決策部署,以及稅務總局和省委、省政府的工作要求,不折不扣落實優惠政策,持之以恒優化營商環境,盡心盡力服務改革發展,以便民辦稅的優質“春風”,“最佳體驗區”的建設成效,以服務江蘇高質量發展的新成果,迎接中國共產黨成立100周年。謝謝大家!

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝侍局長。下面,各位記者朋友可以就感興趣的問題提問。提問前,請說明供職于哪家媒體,以及提問哪位負責人。

中新社記者:上周,李克強總理來江蘇考察,第一站就在常州與多家企業就提高制造業企業研發費用加計扣除比例政策進行“站談”。我們注意到,此前一天,總理剛剛主持召開國務院常務會議,部署這一政策實施方案。由此足見總理對這一政策的重視和落實的關切。我想請問一下,江蘇是制造業大省,這項惠企政策,將給江蘇制造業帶來怎樣的利好?江蘇稅務部門將怎樣盡快落實這一政策?謝謝。

林曉嵐(省稅務局企業所得稅處副處長):研發費用加計扣除,簡單的說,就是在企業實際發生研發支出的基礎上,再加成一定比例多扣除一部分。所以研發投入越多,扣除的就越多,企業交的稅就相應越少。對企業來說,就是降低了企業納稅成本。這一制度性安排,目的是激勵企業加大研發投入,對于促進企業自主研發、科技創新和產業升級,將是一個重大的利好。

這項政策是今年結構性減稅以來力度最大的一項。主要包括三個方面內容:一是所有企業按75%加計扣除再延長三年,也就是延長到2023年12月31日;二是將制造業企業研發加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業每投入100萬元研發支出,在稅前就可以扣200萬元。三是享受優惠的時點,由次年所得稅匯算清繳提前至當年10月預繳時就可以享受。正如總理所說的,就是通過稅收優惠、市場化的辦法,公平普惠地撬動企業和全社會增加研發投入,起到“四兩撥千斤”的作用。這項制度性安排,目的就是給市場主體一個穩定預期,增強企業加大長期研發投入的動力,同時也有利于增強我國經濟發展的后勁、促進經濟結構優化。

我省是制造業大省,應該說是這項政策的最大受益者。2020年,全省預計將有近5萬戶企業享受加計扣除優惠政策,加計扣除額達到1760億元,折合減稅約440億元。其中,制造業企業有3萬多戶享受,折合減稅320多億元。新政擴圍后,預計2021年度,全省將有6萬多戶企業享受研發費加計扣除優惠政策,折合減稅540億元左右,新增減稅超過100億元。其中,制造業將有近4萬戶企業享受,折合減稅400億元左右。作為制造業大省,這項政策落地施行,無疑為江蘇企業帶來“看得見”的利好,以及“看不見”的創新動力和信心。

為了確保這項好政策直接惠及市場主體,稅務部門依托稅收大數據,主動甄別如高新技術企業、軟件集成電路企業、技術先進型企業等符合享受優惠政策條件的對象,自動精準推送,實時跟蹤監測,由“人找政策”變為“政策找人”,做到應知盡知。幫助企業完善研發費用輔助核算賬戶,鼓勵企業盡早享受優惠,由“次年享受、一年一次”變為“當年享受,一年兩次”,對以前年度未享受的,給予最長三年追溯享受,做到應享盡享。同時加快審核速度,提高服務效率,確保企業快辦快享,有效節約現金流,增強企業便利感和獲得感。謝謝。

中國江蘇網記者:我想請問一下,江蘇是開放型經濟大省,近年來,稅務部門持續支持“走出去”“引進來”企業發展。請問今年的“春風行動”在這方面有哪些措施?謝謝。

尹曉宇(省稅務局國際稅收處處長):感謝您的提問。“引進來”“走出去”是稅務部門服務經濟非常重要的方面。一直以來,江蘇稅務部門積極探索與“一帶一路”國家的稅收征管合作,在江蘇稅務官網上也專門開辟“一帶一路”綜合服務平臺的欄目,為納稅人提供各種境外稅收資訊,包括80多個國家和地區主要的稅收制度、稅種、稅率和征管舉措等,大家有興趣或有需要的,可以到網上去看一下。

在吸引外資方面,我們積極落實外商利潤再投資暫不征稅政策,也就是說,如果外商用境內企業的利潤進行再投資,不管是投資在本企業還是投資到其他居民企業,這部分利潤對應的股息預提稅都暫不征收,從而對鼓勵外商再投資起到積極作用。我這里有個數據:2020年,江蘇執行這項政策成效非常顯著,吸引外商再投資金額300億元,居全國第一。

今年“春風行動”我們的服務舉措主要有以下幾個方面:

一是服務境外投資。包括總局推出預約定價安排簡化程序后,我們將積極施行;企業發生跨境涉稅爭議,我們盡可能提供快速解決通道;編寫《“走出去”境外投資常見涉稅問題及風險提醒指南》,有針對性地開展宣傳輔導,為納稅人境外投資提供稅收服務。

二是落實稅收協定。這個是雙向的,一方面是針對“引進來”的非居民,落實稅收協定“備案”改“備查”的做法,提高他們在我國享受協定待遇的便捷性。2020年,全省非居民享受協定待遇的減免稅已經占到已征稅款的21%,可見協定優惠力度是相當大的。同時,我們也做好中國稅收居民身份證的開具工作,幫助“走出去”納稅人到境外去享受稅收協定優惠。

三是便利國際遵從。我們將持續了解疫情影響后,跨國公司在價值鏈調整和轉讓定價等問題上的新變化,只要是符合獨立交易原則的,我們會盡量提供有利于企業跨境經營的國際稅收處理意見。同時在電子稅務局中,進一步優化非居民扣繳企業所得稅套餐式服務功能,提升納稅人在線業務辦理便利度。

四是簡化辦理程序。比如落實單邊預約定價安排簡易程序,比如落實非居民企業匯總納稅簡化流程等等,盡可能提高納稅人辦稅簡便度。

以上是我的回答,謝謝。

現代快報記者:我想請問一個問題,今年《政府工作報告》提出,要實施新的結構性減稅舉措,比如,將小規模納稅人增值稅起征點從10萬元調到15萬元。我想請問,這項政策對江蘇中小企業將帶來什么樣的利好?

奚斐(省稅務局貨物勞務稅處副處長):謝謝您的提問。起征點的提高和征收率的減低,將直接減輕企業稅費負擔,有利于中小企業發展壯大,增加就業機會,促進就業。

剛才,您說到起征點提高這項政策,受益群體是增值稅小規模納稅人,主要包括經營規模較小的企業和個體工商戶。這樣的納稅人,我省有近450萬戶,數量眾多,所以這項政策覆蓋面很大。征稅起征點提高這項政策,實際上是對2019年已推出政策的進一步調整,調整之后優惠力度會更大。其實起征點政策早就有了,2019年從3萬提到10萬。也就是說,在一個申報期,比如某個月,納稅人當月銷售額在10萬元以下,就可以享受免征增值稅。如果月銷售額超過10萬,就要對全部銷售額征收增值稅。這項政策實施2年以來,我省將近450萬小規模納稅人中,已有90%以上享受這項優惠。

這次政策調整,就是將月度免稅標準從10萬提高到了15萬。大家也知道,最新消息,也就是從今天開始執行。政策執行以后,我們預計了一下,全省將新增16萬戶小規模納稅人能夠享受這項政策。

同時,除了起征點政策以外,對于增值稅小規模納稅人還有一個好消息。就是說,增值稅征收率由3%減為1%的政策。這是去年疫情期間推出的政策,今年繼續延續執行到2021年年底。這樣一來,作為小規模納稅人,如果月度銷售額在15萬元以下,可以全額享受免稅政策;如果超過15萬元,還可以享受到1%的較低增值稅征收率的稅收優惠。

為了落實好上述優惠政策,稅務部門將結合春風行動,輔導納稅人做好兩件事情:一是開好發票,二是準確申報,實現政策“及時落實和精準落實”,確保納稅人能夠應享盡享相關稅收優惠。比如,我們對小微企業將提供優惠智能服務,申報前智能提醒、申報中智能計算、申報后即時分析再監控。目的是確保小微企業能夠100%享受政策。謝謝!

省廣電總臺記者:近期,中辦國辦印發進一步深化稅收征管改革的意見,對“首違不罰”清單制度作出專門部署,能否介紹一下我省這方面的情況?謝謝。

張姝菲(省稅務局政策法規處處長):謝謝您的提問和對“首違不罰”制度的關心。今年年初修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,新增了“首次違法可不處罰”的制度,得到社會各界的高度關注,也對稅務機關進一步優化稅務執法方式具有非常重要的指導意義。

正如您剛才所說的,近期中辦國辦印發了進一步深化稅收征管改革的意見,將“首違不罰”作為一項重要舉措。江蘇稅務部門探索實施“首違不罰”已有比較長的時間。早在新機構設立前,原江蘇省國稅局、地稅局分別作了有益探索。2018年6月新機構成立后,江蘇省稅務局第一時間公告發布《江蘇省稅務行政處罰裁量權實施辦法》,其中就統一了全省稅務系統“首違不罰”制度,有效增進了征納之間的理解和互信,促進了稅法遵從,得到了納稅人的歡迎好評。新機構成立以來,全省稅務系統實施“首違不罰”超過130萬戶次。

2020年,為支持和服務長三角一體化發展國家戰略,蘇滬浙皖甬3省2市稅務局聯合發布《長江三角洲區域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單》,并于2020年8月1日起統一執行。這是稅務系統首次制定并執行區域統一的“首違不罰”清單。這個清單,主要針對日常管理中發生頻率高、危害不大、容易糾正的稅務輕微違法行為,包含如沒有按規定辦理納稅申報、沒有按規定開具發票等等18個事項。當事人在一年內首次發生相關違反規定的行為,而且能夠及時糾正,沒有造成嚴重后果的,依法不予行政處罰。舉個例子,比如納稅人沒有在規定期限辦理納稅申報,如果是一年內首次發生,并且在稅務機關發現前主動改正或在稅務機關責令限期改正期限內及時改正的,就可以免予處罰。所以“首違不罰”體現的是寬嚴相濟、罰教結合、包容審慎的現代監管理念,在長三角區域統一“首違不罰”制度,也是稅務工作“融入一體化、服務一體化、推進一體化”的重要舉措,通過形成統一的執法尺度,有利于營造更加穩定、公平、透明的稅收營商環境。

稅務總局近期明確,將公布全國稅務行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。第一批包括10項內容,于4月1日起正式施行。江蘇稅務部門將按照稅務總局統一部署和要求抓好落實,同時會同有關部門進一步完善長三角區域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單,并積極探索拓展涉稅項目,讓稅收執法既有力度也更顯溫度。以上就是我的回答,謝謝。

江蘇經濟報記者:剛才侍局長介紹,在今年推出110條措施里,專門提到支持長三角區域一體化發展。稅務部門對此推出了很多支持舉措。我想問一下,目前在這些支持方面已經取得了哪些進展?江蘇稅務部門在這其中主要起了什么樣的作用?謝謝。

陳日生(省稅務局納稅服務處處長):感謝您的提問,我來介紹一下這方面情況。長三角一體化,大家都很關注,從2018年上升為國家戰略以來,國家稅務總局堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,緊盯“一體化”和“高質量”兩個主題詞,陸續推出16項稅收服務措施,以及10項征管舉措,形成稅收支持長三角一體化發展“16+10”服務體系。長三角地區3省2市稅務局也迅速行動起來,加強溝通協作,在服務、征管、信息等方面加速融合,取得一定成效。主要體現在三個方面:一是打造服務共同體,二是推動執法共同體,三是建立信息共同體。服務共同體就在長三角范圍內,目前已經有199項稅收業務,實行“最多跑一次”,還有15項稅收業務可以實現“跨省通辦”。比如稅務關系遷移,以前跨省遷移是非常難的,現在就變得非常簡單。還有很多稅收事項的報驗登記,像房產土地稅源管理等,可以做到無縫對接。推動執法共同體,3省2市共同區域,在這個范圍內的稅收政策規范和統一。剛才張處長介紹的“首違不罰”清單這個制度,在全國影響很大。另外我們還統一了稅收行政處罰裁量權的行使標準。這個文件,是全國第一個跨省市稅務部門聯合下發的規范性文件。建立信息共同體,當今社會信息共享共用非常重要,3省2市稅務局加大了這個區域范圍內相關稅收經濟數據的分析和利用,根據產業布局拓展產業鏈、供應鏈相關數據分析,為這個區域范圍內的企業產供銷、上下游精準對接提供支持,所以企業非常歡迎。另外,我們還探索關于納稅信用等級互相共享共認。也就是說,在一個稅務局定了這個企業的納稅等級后,在整個長三角區域內各個稅務局都認,為企業帶來了非常大的方便。

江蘇作為長三角區域一體化重要參與者和踐行者,除了完成相關規定動作以外,我們注重在智慧辦稅方面做了很多有效探索。我們牽頭制定長三角一體化智慧辦稅建設方案,并確定了一些規則,率先在蘇州吳江區建成江蘇第一個智慧辦稅區。進了智慧辦稅區,就可以享受智能導稅、智能填單、智能審核等各項業務。下一步,我們將按照體驗者的體驗感和意見建議,對體驗區進行進一步優化,特別是智能導稅入選了全國營商環境優秀案例。這個非常不容易。今年我們打算在全省推廣這個智能導稅。

江蘇是今年長三角一體化工作輪值牽頭單位,江蘇稅務將在國家稅務總局和省委、省政府領導下,扎扎實實做好各方面工作,特別是在拓展跨省通辦這方面再下功夫,為區域內的經濟主體帶來更多便利,謝謝。

江蘇法治報記者:去年階段性社保費減免是減稅降費的重中之重。我想請問一下,今年社保費政策是否延續?如何確保城鄉居民及時方便繳納社保費?謝謝。

段兵(省稅務局社會保險費處副處長):感謝您的提問和對社保民生事業的關注。去年,黨中央、國務院及時作出階段性減免企業社保費的決策部署,切實降低企業社保負擔,促進企業復工復產和穩崗就業。2020年,我省共減免企業社保費1720億元,占當年新增減稅降費總額的68%。2021年,階段性減免企業社保費政策退出后,按照國務院關于延續降低失業、工傷保險費率的要求,我省階段性降低失業、工傷保險費率政策實施期限將從今年4月底到期后延至2022年4月底。其中,工傷保險根據各地工傷保險基金可支付月數實施降率。

目前,我省城鄉居民養老保險繳費人大概在1000萬左右,城鄉居民醫療保險繳費人大概在5000萬左右,社保費征管職責劃轉稅務部門征收后,面對面廣量大的群體,提高這些群體的繳費便利度,是我們稅務部門的重點。

近年來,稅務部門深入推進精細化服務,主動下沉到一線,通過調研、走訪等方式,全面了解、掌握城鄉居民,特別是外出打工、自己繳費有困難(老年人、殘疾人等特殊群體)的繳費需求,按照繳費便利化改革要求,為城鄉居民社保繳費提供“就近辦”“隨身辦”“主動辦”服務,讓城鄉居民繳納社保費更加便捷。主要有以下幾個方面:

一是在“線下”為繳費人提供多種選擇,“就近”就能辦。一方面,充分發揮社會綜合治理網格作用,在村居(社區)、便民服務中心等布置POS機,讓城鄉居民在家門口就可以方便的刷卡繳費。同時,基層稅務部門無縫對接地方社會綜合治理網格,保障每一位城鄉居民繳費人在碰到困難的時候,都可以找到網格聯系稅務人員加以解決。另一方面,稅務部門與全省22家商業銀行開展合作,在全省13000余個銀行網點提供繳費服務,這些網點遍布市縣鎮村,城鄉居民可以根據自己的實際需要,選擇就近銀行網點辦理繳費業務,并且實現社保繳費業務全省通辦。

二是在“線上”同樣提供多元便利的繳費渠道,讓城鄉居民繳費實現“隨身”便利辦。通俗來講,只要有手機和網絡,無論在什么地方,都可以通過微信、支付寶的“江蘇稅務社保繳納”小程序、江蘇政務APP、江蘇稅務APP和相關商業銀行APP,來快捷便利繳納社會保險費。同時,也提供了商業銀行簽約扣款的繳費方式。只要繳費人和商業銀行簽訂扣款協議,商業銀行就可以按照稅務部門要求,定期從繳費人賬上扣款,完成繳費業務辦理。

三是對于繳費困難群體提供貼近式主動服務。這些繳費困難群體可以委托親朋好友在稅務部門提供的所有線上線下渠道代為繳費;如果委托親朋好友代為繳費存在困難的,可以由村居(社區)等代辦點工作人員主動上門提供繳費服務,實現繳費業務的兜底保障。謝謝。

省廣電總臺記者:今年是稅務部門連續第8年開展“便民辦稅春風行動”,我想問一下周柏柯副局長,今年這項工作都有哪些亮點措施?謝謝。

周柏柯(省稅務局副局長):感謝這位記者朋友對“便民辦稅春風行動”的關注,也感謝新聞媒體長期以來對江蘇稅收工作的支持。

稅務部門作為公共服務窗口單位,離市場主體最近,為老百姓服務最直接,納稅人繳費人感受也最深刻。今年是稅務部門連續第8年開展“便民辦稅春風行動”。多年來,我們始終堅持以納稅人繳費人為中心,每年突出1個新主題,每年實現1次新跨越,累計推出37類156項564條創新服務和管理舉措,有效推動了稅收治理能力和納稅人繳費人滿意度雙提升。從剛才侍鵬局長發布的情況和各位處長回答的問題,我想記者朋友們能夠感受到這項工作確實是亮點紛呈。

今年的“便民辦稅春風行動”,我們緊密結合黨史學習教育,突出“我為群眾辦實事”。這既是中央要求,也是改革所向、群眾所想、基層所盼。我們重點圍繞辦稅繳費難點、堵點和痛點,圍繞納稅人繳費人關心關切,推出10大類111項便民措施,扎扎實實為群眾解難題、辦實事。那么這個“實”如何來體現呢?就是持續推進辦稅繳費便利化改革,不斷打造稅收營商環境最佳體驗區。具體措施就是:拓展線上辦稅,規范線下辦稅,大力開發移動辦稅。以稅務人的“用心”,推動納稅服務的“創新”、稅收營商環境的“清新”,最終讓納稅人繳費人“舒心”。

拓展線上辦稅,我們要做的是“網上辦、不用跑”。比如,我們持續完善電子稅務局功能,全面推行財產行為稅“十稅合一”申報,推進稅種要素合并,逐步減少納稅人填報項目;推動企業財務報表與納稅申報表對接轉換,壓縮填報時間;整合增值稅、消費稅主稅種及附加稅費申報內容,精簡申報的資料和次數。再比如,進一步梳理關聯度大、辦理頻率高的業務,升級新辦企業開辦登記與涉稅事項“一表填報”、逾期申報和違章處理“一站辦結”,加大力度推動注銷清稅、房產交易、社保繳費、國際稅收等“套餐式”服務,推進業務事項“集成辦”駛上快車道。同時,我們系統梳理“全程網上辦”事項,對未能“全程網上辦”事項制定計劃、倒排工期,持續推動將線下服務向線上轉移,逐步實現線上服務“全覆蓋”。

規范線下辦稅,我們要做的是“清單管、更規范”。首先,“辦事不多跑”。嚴格執行我省稅收征管職責清單和各項業務規程,嚴格落實“最多跑一次”事項清單。其次,“訴求有人聽”。今年我們依托信息化技術和大數據分析,開發納稅人繳費人需求管理平臺,精準獲取納稅繳費人服務需求,以此了解納稅人繳費人辦稅過程中的堵點、痛點和難點,從而進一步優化工作流程、升級服務規范、創新服務舉措,解決納稅人繳費人辦稅繳費過程中的難點、痛點和堵點。最后,“咨詢有人答”。今年我們增加了30條中繼線路,充分發揮全省12366人工及智能坐席規模效應,提升12366熱線暢通性,進一步提高智能咨詢準確率,提升服務精細化水平。

大力開發移動辦稅,我們要做的是“掌上辦、更便利”。今年,我們重點圍繞自然人業務、發票業務等高頻事項,開發了江蘇稅務APP,并已經在6個設區市試點。目前車輛購置稅、房產交易和靈活就業人員繳費等71項業務,已實現移動端辦理。下一步,我們將進一步拓展移動辦稅事項范圍,逐步推出個人代開房租發票、發票驗舊領新、小規模納稅人一鍵“零申報”,以及網簽三方協議等功能,實現自然人業務、發票領用銷業務“掌上辦”,企業常用業務“隨時辦”。此外,我們還將依托納稅人身份數據,在APP端引導納稅人優先通過線上、郵寄、自助等“非接觸”方式辦稅,對確實需要到窗口辦理的業務,通過事先“畫像”體檢、表單智能填報、附報資料上傳、辦稅廳點推薦、大廳無聲叫號、文書在線推送、事項辦結評價等功能,提供全流程、閉環式智能辦稅引導服務,逐步實現辦稅服務廳轉型升級。

下一步,江蘇稅務將以開展好“便民辦稅春風行動”為契機,不斷推出便利化服務措施,讓納稅人繳費人感受到我們為辦稅繳費便利化一直努力著,在“爭當表率、爭做示范、走在前列”的征程中我們一直攜手前行,江蘇全力打造全國稅收營商環境最佳體驗區。謝謝。

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,稅收宣傳月是整個4月份,請大家持續關注我們便民辦稅、減稅降費,為企業和居民帶來實惠的各項措施。期待通過大家的報道,盡可能擴大群眾的知曉范圍。由于時間關系,今天的新聞發布會開到這里。謝謝大家!

新聞發布會

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