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關于征求《徐州市城市管理綜合行政執法局社會法人行政處罰信息信用修復辦法(草案)》修改意見的通知
發布日期:2021-07-14 14:36 來源:徐州市政府辦公室 字體:[ ]

為進一步完善失信懲戒機制,重塑社會法人信用,鼓勵失信社會法人不斷完善自身信用,依法履行社會誠信義務,規范社會法人信用基礎數據庫失信記錄的信用修復工作,徐州市城市管理綜合行政執法局起草了《徐州市城市管理綜合行政執法局社會法人行政處罰信息信用修復辦法(草案)》,現向社會公開征求意見。征求意見時間為2021年7月9日至8月15日。

公眾可以通過以下途徑和方式提出修改意見:

1.通過電子郵件方式發送至:fgc85805630@163.com

2.通過信函方式將意見寄至:徐州市云龍區元和路1號東區綜合樓E628室(郵政編碼:221018),請在信封上注明“徐州市城市管理綜合行政執法局社會法人行政處罰信息信用修復辦法(草案)征求意見”字樣。

徐州市城市管理綜合行政執法局

2021年7月9日


徐州市城市管理綜合行政執法局社會法人行政處罰信息信用修復辦法(草案)

第一條(制定目的、依據) 為進一步完善失信懲戒機制,重塑社會法人信用,鼓勵失信社會法人不斷完善自身信用,規范社會法人信用基礎數據庫失信記錄的信用修復,根據《江蘇省關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的實施意見》《江蘇省公共信用信息管理辦法(試行)》等規定,結合工作實際,制定本辦法。

第二條(適用范圍及定義) 徐州市城市管理綜合行政執法局信用修復工作適用本辦法。

本辦法所稱信用修復,是指社會法人在一定期限內主動糾正失信行為,按照一定條件,經規定程序,獲準停用或縮短失信行為記錄使用期限,重建信用的過程。

第三條(社會法人失信行為分類及公示) 社會法人失信行為包括一般失信行為、嚴重失信行為。失信記錄在信用中國及地方信用門戶等網站公示。

第四條(一般失信行為) 一般失信行為包括:

(一)被處以較輕行政處罰的;

(二)被處以較重行政處罰,及時改正違法行為,積極配合行政管理工作的;

(三)法律、法規、規章和省、市信用管理機構規定的其他一般失信行為。

第五條(嚴重失信行為) 嚴重失信行為包括:

(一)一年內發生2次以上同類一般失信行為或者一年內發生一般失信行為3次以上,拒不配合行政管理,情節嚴重的;

(二)責令停產停業的; 

(三)逾期未履行行政決定的;

(四)依法實施監督檢查時,拒絕提供有關材料或者提供的材料不真實、不完整以及轉移、隱匿相關證據的;  

(五)在城市管理工作過程中,發生暴力阻礙城管工作人員依法執行公務的;

(六)其他拒不配合行政管理,情節嚴重的行為。

第六條(信用約談制度) 信用修復施行信用約談制度。約談采取以下方式:

(一)對社會法人的一般失信行為,可以對其主要負責人、分管負責人或者直接責任人進行約談,宣傳相關法律、法規、規章和政策,敦促其在今后的生產、經營和服務中嚴格自律、誠信守法。

(二)對誠信約談進行登記,詳細記載約談對象、時間、方式以及內容。

(三)社會法人接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經督促后仍不履行的,上升為嚴重失信行為、失信黑名單予以懲戒。

第七條(信用修復條件) 失信社會法人符合下列條件的,可以予以信用修復:

(一)已對失信行為進行了糾正,并取得明顯成效,該失信行為的不良社會影響已基本消除;

(二)該失信行為自糾正之日起,1年內未再發生同類失信行為;

(三)一般失信行為在信用網站公示滿3個月,嚴重失信行為在信用網站公示滿1年;

(四)主動參與城市管理領域志愿服務或慈善捐助等社會公益服務;

(五)強化誠信自律意識、建立信用管理制度并承諾不再失信。

第八條(不予信用修復情形)  失信社會法人有下列情形之一的,不得予以信用修復:

(一)被兩個以上部門列入失信黑名單的企業;

(二)企業已進入破產程序的;

(三)社會法人接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經督促后仍不履行的;

(四)省、市信用管理規定不得予以信用修復的其他情形。

第九條(依申請辦理及提交材料) 信用修復依申請辦理。信用修復申請人申請信用修復,需向行政處罰案件承辦機構(以下簡稱承辦機構)提交以下材料:

(一)《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復表》;

(二)《信用修復承諾書》;

(三)《法人和其他組織信用信息概況》(信用中國網站自行下載);

(四)營業執照;

(五)授權委托書;

(六)法定代表人及受委托人身份證明材料;

(七)相關政策文件及信用中國等網站規定的其他材料。

第十條(受理) 承辦機構審查材料是否齊全,是否符合修復條件并提出受理意見。

符合修復條件的,提出同意修復意見;不符合修復條件的提出不予修復意見并說明理由。

第十一條(審核及公示) 承辦機構制作《信用修復申請報批表》,經承辦機構負責人同意后,提交法制機構審核。

法制機構經審查,符合修復條件的,經局分管負責人同意后,將信用修復信息在局部門網站進行公示,公示期為5個工作日。

公示期間有異議的,承辦機構應核實并提出意見,提交法制機構審核。異議成立的,不予信用修復,告知信用修復申請人不予修復理由。

第十二條(準予修復及送達) 準予信用修復的,由法制機構制作《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復表》,送達信用修復申請人。

第十三條(上傳材料及延誤后果) 信用修復申請人按照信用中國網站要求,上傳信用修復材料。未及時辦理,延誤信用修復造成影響,由失信社會法人自行承擔。

第十四條(修復失當后果) 信用修復申請人在信用修復過程中,弄虛作假造成信用修復失當的,列為嚴重失信,并在信用中國、信用江蘇、信用徐州、局部門網站等網站及相關公眾媒體公示。

第十五條(專人負責及檔案管理) 承辦機構、法制機構明確專人負責信用修復工作,及時歸集信用修復材料,按照檔案管理相關規定保存。

第十六條(辦法解釋) 本辦法由徐州市城市管理綜合行政執法局負責解釋。

第十七條(實施時間) 本辦法自2021年()月()日實施。

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