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關于對《常州市城鄉居民基本養老保險實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告
發布日期:2021-07-15 15:26 來源:常州市政府辦公室 字體:[ ]

根據《常州市規范性文件管理辦法》要求,常州市人社局牽頭起草了《常州市城鄉居民基本養老保險實施辦法(征求意見稿)》,現公開征求意見,請將反饋意見于2021年8月14日前通過郵寄、傳真等方式反饋給市人社局。感謝支持!

聯系人:李明杰

電話:0519-85682015

傳真:0519-85681999

郵箱:634324912@qq.com

地址:常州市龍城大道1280號1號樓B座920室

常州市人力資源和社會保障局

2021年7月14日


常州市城鄉居民基本養老保險實施辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進一步完善覆蓋全民的社會保障體系,促進本市城鄉居民社會保障事業高質量、可持續發展,根據《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)、《江蘇省城鄉居民社會養老保險制度實施辦法》(蘇政發〔2013〕144號)、《省政府辦公廳關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(蘇政辦發〔2014〕104號)等有關規定,結合本市實際,制定本實施辦法。

第二條 城鄉居民基本養老保險遵循的原則是:全覆蓋、保基本、可持續;政府主導與居民自愿參保相結合;個人(家庭)和政府合理分擔責任,權利與義務相對應;基金分級負擔,逐步提高管理層次。

第三條 具有本市戶籍,年滿16周歲(不含在校學生)不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

第四條 各轄市、區人民政府負責組織實施城鄉居民基本養老保險工作。

各級人力資源社會保障部門負責本行政區域內的城鄉居民基本養老保險工作,具體包括參保登記、個人權益記錄、養老待遇審核發放、基金管理等工作。

稅務部門負責繳費檔次核定、基金征繳等工作;財政部門負責基金專戶管理、政府補貼資金保障等工作;民政、農業農村、殘聯等部門負責繳費困難群體認定管理等工作;審計、公安等部門和金融機構按照各自職責做好城鄉居民基本養老保險相關工作。

第二章 基金籌集

第五條 城鄉居民基本養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼和其他收入構成。

第六條 參加城鄉居民基本養老保險的人員(以下簡稱參保人員),按規定繳納養老保險費,自主選擇繳費檔次,按年繳費,多繳多得、長繳多得。

個人養老保險費繳費標準設定為每年960元、1800元、2520元、3240元、3960元、4740元六個檔次。市政府根據國家、省要求,結合本市經濟發展及城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。

對重度殘疾人、低保對象等繳費困難群體,由政府按最低繳費檔次全額代繳。

第七條 有條件的村(社區)應當對參保人員繳費給予補助,補助標準由村(社區)民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費提供資助。

補助、資助金額不超過本市設定的最高繳費檔次標準。

第八條 對按年正常繳費的參保人員給予補貼,每繳費一年,政府按繳費檔次由低到高分別給予80元、120元、160元、190元、220元、240元的繳費補貼。

基礎養老金、繳費年限養老金、個人賬戶不能足額支付的個人賬戶養老金、老齡補貼、喪葬補助金等,由政府財政解決。

第九條 第六條第三款和第八條規定所需資金由各轄市、區承擔。市政府對天寧區、鐘樓區各街道所需資金給予50%的補助;對新北區所需資金在2015年固定基數外給予50%的補助。今后如財政體制調整,市政府對轄區補助比例隨之調整。

第三章 個人賬戶管理

第十條 社會保險經辦機構應當按照參保人員的社會保障號碼,為其建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶。

第十一條 個人賬戶儲存額包括個人繳費、集體補助、政府給予個人的繳費補貼、其他資助、利息收入。

個人賬戶利率及計息辦法按國家和省有關規定執行。

第十二條 個人賬戶資金用于支付參保人員的個人賬戶養老金,不得提前支取。參保人員死亡的,其個人賬戶資金余額可以依法繼承。

第四章 待遇領取

第十三條 參保人員年滿60周歲,累計繳費滿15年,且未領取國家規定的基本養老保險待遇的,可以按月領取城鄉居民基本養老保險待遇。

第十四條 城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成,支付終身。

第十五條 基礎養老金標準適時調整,具體由市人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案,報請市政府確定。

第十六條 個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

第十七條 參保人員累計繳費年限滿15年的,每月增發108元繳費年限養老金;超過15年的,每超過1年,基礎養老金增發1%。

第十八條 領取城鄉居民基本養老保險待遇年滿65周歲的參保人員給予老齡補貼。年滿65周歲不足75周歲、年滿75周歲以上的老齡補貼分別為每人每月5元和10元。

第十九條 參保繳費人員死亡的,給予一次性喪葬補助。喪葬補助金標準為1800元。

第二十條 參保人員達到基本養老保險待遇領取年齡時,繳費年限不足15年的,可以申請補繳或延長繳費至滿15年,按規定辦理待遇領取手續;不愿補繳或延長繳費的,可申請終止城鄉居民基本養老保險關系,個人賬戶儲存額一次性退還本人。

補繳養老保險費按應繳年度的最低繳費檔次執行,2011年以前年度的繳費標準為每年600元。

補繳年度政府不代繳養老保險費,參保人員不享受政府補貼。

第五章 制度銜接

第二十一條 本辦法實施前已經參加本市城鄉居民基本養老保險的女性參保人員,領取待遇年齡為年滿55周歲,個人賬戶養老金計發月數為170個月。

第二十二條 原《常州市市區“知青半家戶”及六十年代精簡下放職工等城鎮老年居民養老補貼暫行辦法》(常政發〔2007〕109號)規定的城鎮老年居民養老補貼調整為城鄉居民基本養老保險基礎養老金和城鎮老年居民補貼兩部分,其中城鎮老年居民補貼標準為每人每月140元。

第二十三條 城鄉居民基本養老保險和職工基本養老保險的銜接,按照《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》等有關規定執行。

第六章 基金監管

第二十四條 城鄉居民基本養老保險基金納入社會保障基金財政專戶,按有關規定實現保值增值,實行收支兩條線管理,專款專用,不得用于平衡財政預算,任何地區、部門和個人不得擠占、挪用。

新北區、天寧區、鐘樓區納入市社會保障基金財政專戶管理,經開區納入武進區社會保障基金財政專戶管理。

第二十五條 城鄉居民基本養老保險基金實行預決算制度。各級財政部門應根據預算計劃,及時劃撥資金確保養老待遇按時足額發放。

社會保險經辦機構應建立健全城鄉居民基本養老保險基金的財務、會計、審計、統計等管理制度,按規定向人力資源社會保障行政部門、財政部門報送財務、統計報表,自覺接受社會監督。

第二十六條 各相關部門應按社會保險基金監管要求,切實加強基金監管,確保基金安全完整、專款專用。堅決杜絕在基金中列支管理費、銀行手續費等違規行為。嚴肅財經紀律,對貪污、挪用基金或瀆職造成基金損失的責任人以及騙取保險待遇的人員依法追究其法律責任。

第七章 管理服務

第二十七條 城鄉居民基本養老保險由市統一指導管理,各轄市(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)應落實屬地責任,按照職責分級經辦,并主動接受監督。

第二十八條 各轄市、區要加強組織保障、充實經辦力量,做到精確管理、便捷服務。

第二十九條 依托鄉鎮(街道)、村(社區)等基層服務平臺,方便參保人員參保繳費、待遇領取、資格認證和參保信息查詢等業務辦理,確保經辦質量穩步提高。

第八章  附 則

第三十條 本實施辦法適用于武進區、新北區、天寧區、鐘樓區和江蘇常州經濟開發區。

溧陽市和金壇區參照本實施辦法制定本地實施辦法,并報市政府備案。

第三十一條 本實施辦法自2022年1月1日起施行。《常州市市區城鄉居民社會養老保險實施辦法》(常政規〔2010〕5號)、《市政府辦公室關于修訂完善〈常州市市區城鄉居民社會養老保險實施辦法〉的通知》(常政辦發〔2012〕8號)、《市政府辦公室關于進一步修訂完善常州市市區城鄉居民基本養老保險制度的通知》(常政辦發〔2015〕45號)、《市政府辦公室關于進一步修訂完善常州市市本級城鄉居民基本養老保險制度的通知》(常政辦發〔2017〕201號)同時廢止。

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