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關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知

發布日期:2021-08-12????信息來源:江蘇省人力資源社會保障廳

各市、縣(市、區)人民政府:

為貫徹落實2021年《政府工作報告》關于就業優先政策要繼續強化、聚力增效的部署,根據《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29號)精神,經省政府同意,現就有關事項通知如下:

一、繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策

失業保險參保企業上年度裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標(6%),30人(含)以下的參保企業裁員率不高于企業參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按60%返還。以單位形式參保的個體經濟組織參照中小微企業實施穩崗返還,社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所參照大型企業實施穩崗返還。人社部等五部門《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》印發前(2021年5月20日)已享受穩崗返還的企業仍按原政策執行。實施上述穩崗返還政策的統籌地區,上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數據比對方式,直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還。

二、繼續實施以工代訓擴圍政策

各地要根據當地職業技能提升行動專賬資金現有存量規模,對以工代訓補貼對象、專賬資金支出金額進行精準比對和測算后統籌合理實施已有的各項以工代訓政策,可分階段實施以工代訓工作,確保專賬資金能夠有效保障政策落地見效。專賬資金存量規模不能保障當地各項以工代訓政策實施的地區,可在國家和省政策框架范圍內,支持部分重點行業企業及群體開展以工代訓。各地以工代訓支出的專賬資金額度原則上不得超過當地現有專賬資金存量的75%。

三、繼續實施培訓生活費補貼政策

各地可根據專賬資金規模情況,對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出困難型家庭(統稱低收入人口)中的勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、兩后生中的農村學員,符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工,以及在社保經辦機構或公共就業人才服務機構登記的靈活就業人員,在落實職業培訓補貼的同時,給予生活費(含交通費)補貼。

四、繼續放寬技能提升補貼申領條件

參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按規定申領技能提升補貼。技能提升補貼申領條件,繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。職業技能等級證書應當經人力資源社會保障部技能人才評價工作網,或江蘇省人力資源和社會保障網(https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/?type=grbs)核驗通過。

五、繼續實施就業見習補貼提前發放政策

支持企業擴大見習崗位規模,對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。對見習期跨自然年度的,見習補貼發放至見習期結束。

六、繼續實施失業保險保障擴圍政策

對領取失業金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的失業保險參保失業人員,發放失業補助金。保障范圍為2021年1月1日之后新發生的參保失業人員,2021年5月20日前已申領失業補助金的仍按原政策執行。上年度失業保險基金滾存結余備付期不足2年的統籌區,可結合本地區就業形勢和基金支付能力,在省規定政策范圍內制定具體實施政策,并報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

七、支持畢業生基層就業和升學入伍

穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模,招募400名“三支一扶”計劃高校畢業生到蘇中、蘇北基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興服務工作。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例,年度大學生征集指導比例達到75%,其中征集的新兵中高校畢業生達到35%以上。突出各級各類學校畢業生征集,拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。

八、支持畢業生自強自立、就業創業

對自主創業的畢業生,精準提供創業培訓、創業服務,按規定落實創業擔保貸款及貼息、創業補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續實施到2025年12月31日。靈活就業的高校畢業生參加職工基本養老保險,可靈活選擇繳費方式和繳費檔次。

九、政策實施期限

上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策,可繼續按原政策享受至期滿為止。

各地要繼續落實好各項長期就業創業扶持政策,對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼;對重點群體自主創業或被用人單位吸納就業的,按規定給予稅收減免、創業擔保貸款及貼息、社會保險補貼、職業培訓補貼、創業補貼等。要梳理調整本地區就業政策清單,及時公開發布。持續加大就業政策宣傳落實力度,分類精準推送政策信息,提升就業政策知曉度和到達率,推動更多政策網上辦、自助辦、幫辦快辦,提高政策享受便利化水平,促進就業大局持續穩定。

                              江蘇省人力資源和社會保障廳   江蘇省發展和改革委員會

                              江蘇省教育廳                       江蘇省財政廳

                              中國人民解放軍江蘇省軍區動員局

                                 2021年7月23日

關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知

各市、縣(市、區)人民政府:

為貫徹落實2021年《政府工作報告》關于就業優先政策要繼續強化、聚力增效的部署,根據《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29號)精神,經省政府同意,現就有關事項通知如下:

一、繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策

失業保險參保企業上年度裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標(6%),30人(含)以下的參保企業裁員率不高于企業參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按60%返還。以單位形式參保的個體經濟組織參照中小微企業實施穩崗返還,社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所參照大型企業實施穩崗返還。人社部等五部門《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》印發前(2021年5月20日)已享受穩崗返還的企業仍按原政策執行。實施上述穩崗返還政策的統籌地區,上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數據比對方式,直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還。

二、繼續實施以工代訓擴圍政策

各地要根據當地職業技能提升行動專賬資金現有存量規模,對以工代訓補貼對象、專賬資金支出金額進行精準比對和測算后統籌合理實施已有的各項以工代訓政策,可分階段實施以工代訓工作,確保專賬資金能夠有效保障政策落地見效。專賬資金存量規模不能保障當地各項以工代訓政策實施的地區,可在國家和省政策框架范圍內,支持部分重點行業企業及群體開展以工代訓。各地以工代訓支出的專賬資金額度原則上不得超過當地現有專賬資金存量的75%。

三、繼續實施培訓生活費補貼政策

各地可根據專賬資金規模情況,對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出困難型家庭(統稱低收入人口)中的勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、兩后生中的農村學員,符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工,以及在社保經辦機構或公共就業人才服務機構登記的靈活就業人員,在落實職業培訓補貼的同時,給予生活費(含交通費)補貼。

四、繼續放寬技能提升補貼申領條件

參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按規定申領技能提升補貼。技能提升補貼申領條件,繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。職業技能等級證書應當經人力資源社會保障部技能人才評價工作網,或江蘇省人力資源和社會保障網(https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/?type=grbs)核驗通過。

五、繼續實施就業見習補貼提前發放政策

支持企業擴大見習崗位規模,對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。對見習期跨自然年度的,見習補貼發放至見習期結束。

六、繼續實施失業保險保障擴圍政策

對領取失業金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的失業保險參保失業人員,發放失業補助金。保障范圍為2021年1月1日之后新發生的參保失業人員,2021年5月20日前已申領失業補助金的仍按原政策執行。上年度失業保險基金滾存結余備付期不足2年的統籌區,可結合本地區就業形勢和基金支付能力,在省規定政策范圍內制定具體實施政策,并報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

七、支持畢業生基層就業和升學入伍

穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模,招募400名“三支一扶”計劃高校畢業生到蘇中、蘇北基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興服務工作。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例,年度大學生征集指導比例達到75%,其中征集的新兵中高校畢業生達到35%以上。突出各級各類學校畢業生征集,拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。

八、支持畢業生自強自立、就業創業

對自主創業的畢業生,精準提供創業培訓、創業服務,按規定落實創業擔保貸款及貼息、創業補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續實施到2025年12月31日。靈活就業的高校畢業生參加職工基本養老保險,可靈活選擇繳費方式和繳費檔次。

九、政策實施期限

上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策,可繼續按原政策享受至期滿為止。

各地要繼續落實好各項長期就業創業扶持政策,對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼;對重點群體自主創業或被用人單位吸納就業的,按規定給予稅收減免、創業擔保貸款及貼息、社會保險補貼、職業培訓補貼、創業補貼等。要梳理調整本地區就業政策清單,及時公開發布。持續加大就業政策宣傳落實力度,分類精準推送政策信息,提升就業政策知曉度和到達率,推動更多政策網上辦、自助辦、幫辦快辦,提高政策享受便利化水平,促進就業大局持續穩定。

                              江蘇省人力資源和社會保障廳   江蘇省發展和改革委員會

                              江蘇省教育廳                       江蘇省財政廳

                              中國人民解放軍江蘇省軍區動員局

                                 2021年7月23日

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