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推進污水處理提質增效 提升城市水環境質量

  • 嘉賓:省住房城鄉建設廳副廳長陳浩東
  • 訪談時間:2020年12月17日 09:30
  • 摘要:為進一步改善城市水環境質量,加快補齊城市污水收集和處理設施短板,提升城鎮污水收集處理效能,從2020年開始,我省縣以上城市全面開展以“三消除”“三整治”“三提升”為主要內容的城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動。本次訪談將介紹我省城鎮污水處理提質增效“333”行動相關情況,并解答網友關注的問題。
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省住房城鄉建設廳副廳長 陳浩東
      省住房城鄉建設廳副廳長 陳浩東
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    • [主持人]:各位網友,上午好!歡迎點擊省政府門戶網,關注我們這一期的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:推進污水處理提質增效  提升城市水環境質量。[2020-12-17 09:30:15]
      [主持人]:江蘇依水而生、因水而興、因水而盛,水是江蘇的重要名片,也是“水韻江蘇”的核心靈魂。近年來,我省深入學習貫徹習近平生態文明思想,全力打好污染防治攻堅戰,積極推進城市建成區黑臭水體整治,加強城鎮污水收集與處理工作,城市水環境得到有效改善。與此同時,我們也清楚地看到,當前城鎮污水收集和處理設施還存在短板,一些城市污水收集效能還不高,城市水環境現狀與群眾的期盼愿望還存在差距。2019年國家部署開展城鎮污水處理提質增效三年行動以來,我省結合實際,提出實施城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動。今天我們很榮幸邀請到了省住房和城鄉建設廳陳浩東副廳長及相關處室負責人來到直播室,就城鎮污水處理提質增效“333”行動相關工作與全省廣大網友交流。[2020-12-17 09:32:38]

      [主持人]:首先為大家介紹一下今天走進我們在線訪談直播間的各位嘉賓。他們是,省住房和城鄉建設廳副廳長陳浩東,省住房和城鄉建設廳城市建設處處長張蔚,副處長何伶俊,副處職干部王華成,三級主任科員許天嘯,省城鎮供水安全保障中心高級工程師李舜堯、工程師侯婉寧,歡迎你們的到來![2020-12-17 09:34:08]

      [陳浩東]:謝謝主持人,各位網友上午好!很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。[2020-12-17 09:35:00]
      [主持人]:首先,想請問一下陳廳長,江蘇提出城鎮污水處理提質增效“333”行動,是基于怎樣的背景和考慮?[2020-12-17 09:35:55]

      [陳浩東]:污水收集處理設施是城市重要的環境基礎設施,也是建設美麗宜居城市的重要支撐和保障。近年來,我省城鎮污水處理事業得到了長足發展,到2019年底,全省建成投運城鎮污水處理廠771座,城鎮污水處理能力達1766萬立方米/日,城市(縣城)污水處理率達95.64%。特別是“十三五”以來到今年9月,全省累計新增污水處理能力約316萬立方米/日,新建污水管網約1.1萬公里,我省污水處理總能力和污水處理率總體上位居全國前列。

      但是與國內許多地區一樣,一段時期以來,伴隨著城鎮化的快速推進和產業的迅速發展,城市污染物排放總量不斷增加,而城市環境治理基礎設施未能及時配套到位、滿足發展需要,城市水環境污染成為不少地方普遍存在的問題,其中以城市黑臭水體最為突出。為此,“十三五”以來,國家把城市黑臭水體整治作為污染防治攻堅戰的標志性戰役之一,加大力度、持續推進,取得了明顯成效。到2019年底,我省13個設區市和太湖流域縣級城市累計完成整治黑臭水體468條,整治長度900余公里,提前一年完成了國家下達的任務,整治成效也得到了人民群眾的廣泛認可,涌現出南京月牙湖、金川河,揚州北城河,鎮江虹橋港,宿遷馬陵河等一批黑臭水體治理的典型案例。從今年開始,在鞏固現有整治成效的基礎上,我省加快推進蘇中蘇北地區縣級城市黑臭水體治理工作,計劃用2年時間基本消除城市建成區黑臭水體。[2020-12-17 09:36:56]

      [陳浩東]:在推進城市黑臭水體治理的過程中,我們把控源截污作為首要任務,堅持“一河一策”,采取源頭控污與沿河截污相結合,大力推進污水管網收集建設和雨污分流改造。通過近5年的持續努力,設區市和太湖流域縣級城市建成區黑臭水體基本消除,但是我們也清楚地認識到,消除黑臭只是城市水環境治理的初級目標,對照習近平總書記提出的“清水綠岸、魚翔淺底”的目標還存在很大差距。尤其是一些地方的源頭管控、管網覆蓋、雨污分流還不到位,導致旱天時雨水排口污水出流、雨天時合流制管道污水溢流等問題還比較突出,城市水環境長效保持的難度大。從城市污水收集處理系統看,一些地方還存在短板,表現為污水處理“兩高兩低”問題,即:運行高負荷、管網高水位,進水低濃度、減排低效益。

      為此,經國務院同意,2019年4月住房城鄉建設部、生態環境部和發展改革委聯合印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》,我省在落實三年行動的基礎上,今年2月由省打好污染防治攻堅戰指揮部印發《江蘇省城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動方案》,在全省縣以上城市部署開展以“三消除”、“三整治”、“三提升”為主要內容的城鎮污水處理提質增效精準攻堅行動。[2020-12-17 09:38:24]
      [主持人]:從剛才您的介紹中,我們了解到城市黑臭水體治理與城鎮污水處理提質增效工作,息息相關、密不可分。想請問下陳廳長,近年來,我們在治理城市黑臭水體方面做了哪些工作?“333”行動有哪些主要內容?[2020-12-17 09:41:04]

      [陳浩東]:2015年國務院印發《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),明確城市黑臭水體治理工作由住房城鄉建設部牽頭,環境保護部、水利部和農業農村部參與。按照國家要求,我省城市黑臭水體治理工作也調整到由省住房城鄉建設廳牽頭。應該說,對城市黑臭水體治理大家也不陌生,也是城市環境治理的頑癥與難點,不少地方都有過“反復治、治反復”的經歷。過去不少城市治理水體,往往在河道本身做了大量整治工作,岸上截污控污工作做得不到位,有的就治一條河,沒有把與之相通的水系、上下游之間統籌起來治理,所以治理成效往往會打折扣。

      這一輪的城市黑臭水體治理,我們堅持以人為本,實施系統治理,注重長效管理。主要有這么幾個特點:一是加強組織領導,合力推進整治工作。省級建立城市黑臭水體整治聯席會議制度,由分管省長擔任召集人,住房城鄉建設、生態環境、水利、農業農村等部門作為成員單位,共同參與、協同推進整治工作。各地建立相應的組織領導機構,強化工作統籌推進。同時,省和各地在政策保障、技術支撐、監督考核等方面還建立了一套制度體系,有力支撐了工作推進。省級財政加大資金支持,四年共安排專項資金7.49億元。在推進過程中,省市各級強化日常督查、通報,積極引入第三方單位開展技術指導,建立對口幫扶機制,并將工作實效納入高質量發展考核體系。二是堅持開門治河,積極引導公眾參與。在確定需要整治的水體之初,我們要求各地認真排查轄區內水體,主動接受群眾反映和投訴舉報,對照標準要求判別為黑臭水體的,全部納入整治并公開整治計劃;實施過程中,要求制定的治理方案要積極征求群眾意見;治理完成后,開展群眾滿意度調查,要求滿意度達到90%以上。三是科學制定方案,開展系統治理。黑臭水體,問題在水里,根子在岸上,關鍵在排口,核心在管網。我省按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的20字技術路線,以城市為單位編制黑臭水體整治方案,以整治河道為單元推進“一河一策”,堅持水陸域、上下游、左右岸同步治理,實現標本兼治。四是強化長效管護,鞏固治理成效。對于完成整治的水體,一方面是落實具體的保潔養護單位,責任到人,確保有人管養;另一方面是落實“河長制”,定期開展巡河巡查,及時發現問題和交辦問題,做到日常工作有監督、有考核。[2020-12-17 09:43:00]

      [陳浩東]:從黑臭水體治理成果來看,效果也是非常顯著,也得到了老百姓的廣泛認可。幾年來我省累計完成列入國家和省級監管系統的城市黑臭水體468條,長度900余公里,整治河道兩側排水口5000余個,敷設截污管道800余公里,整治“小散亂”排水戶3000余個,建設改造沿岸綠化和濱水空間300萬平方米以上。同時,蘇州、常州等地還積極推進鄉鎮黑臭水體治理;南京等城市在消除黑臭的基礎上,同步推進實施水質提升工程,努力消除劣五類水體。

      但是,就像我前面提到的,目前一些整治后的城市黑臭水體還存在水質不穩定,或者對照更高的目標水質要求,仍然存在較大的提升空間。如何來解決這些問題,很大程度上就是要靠我們推進“333”行動來實現,我們希望通過這一行動,能進一步提高污水收集處理水平,減少污水入河,保持城市水環境質量。

      根據《江蘇省城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動方案》,“333”行動主要包括三大類九項工作內容。一是“三消除”行動,指消除“城市黑臭水體、污水直排口、污水管網空白區”,目的是解決薄弱環節與突出問題;二是“三整治”行動,指整治“工業企業排水、‘小散亂’排水、陽臺和單位庭院排水”,目的是強化源頭污染管控;三是“三提升”行動,指提升“城鎮污水處理綜合能力、新建污水管網質量管控水平、污水管網檢測修復和養護管理水平”,目的是提升污水收集處理水平。[2020-12-17 09:46:09]
      [主持人]:污水處理提質增效“333”行動的內容十分豐富,涉及面也很廣,具體工作目標是什么,核心關鍵在哪,請陳廳長分享下。[2020-12-17 09:48:51]

      [陳浩東]:的確,污水處理提質增效“333”行動工作面十分廣,難度也很大,需要方方面面的支持和參與。為此,我們也設定了兩個階段的目標:

      第一階段是到2021年:完成“三消除”任務,縣以上城市建成區30%以上面積建成“污水處理提質增效達標區”,其中南京與蘇錫常力爭達到50%以上;城市污水廠進水濃度達到國家考核要求或者較2018年提高10%以上,城市生活污水集中收集率較2018年提高10%以上;基本完成城市管網排查檢測,初步建立排水管網地理信息系統(GIS);設區市和太湖流域縣級城市建成區水體主要水質指標達到或優于Ⅴ類標準;設區市城市建成區排水管網密度與路網密度基本匹配或較2018年提高10%以上。[2020-12-17 09:50:11]

      [陳浩東]:第二階段是到2025年:總體上要基本實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理,全省縣以上城市建成區重要水體達到清水綠岸、魚翔淺底的目標;蘇南城市80%以上面積建成“達標區”,蘇中蘇北地區60%以上面積建成“達標區”,其中南京和蘇錫常等地區具備條件的城市創建成一批“污水處理提質增效達標城市”,實現“污水不入河、外水不進管、進廠高濃度、減排高效能”,全面構建“源頭管控到位、廠網銜接配套、管網養護精細、污水處理優質、污泥處置安全”的城鎮污水收集處理新格局。[2020-12-17 09:52:11]
      [陳浩東]:實現污水處理提質增效的目標需要開展大量的工作,這其中最核心的是城市污水收集管網,要達到預期目標,重點要抓好18個字,就是“擠外水、收污水、消直排、減溢流、降水位、提質量”。擠外水,就是要把不該進入污水管網系統的河水、地下水、雨水、山水等外水趕出去;收污水,就是把沒有進入污水管網的污水收進來,包括有的污水從雨水管道下河了;消直排,就是消除污水直排口;減溢流,就是針對雨污合流制管網系統,提高污水截流能力,要減少雨天溢流污染;降水位,就是降低污水管網運行水位,提高管網運行效能;提質量,就是要提高新建管網建設質量,著力排查整治已建管網存在的缺陷問題,恢復管網功能。[2020-12-17 09:54:10]
      [主持人]:陳廳長,您剛才談到一個詞,叫“污水處理提質增效達標區”,這是一個什么概念,給大家介紹一下。[2020-12-17 09:55:36]
      [陳浩東]:“污水處理提質增效達標區”是這次“333”行動的一個關鍵抓手,也是“333”行動的基本單元。我們按照網格化管理的思路,把全省縣以上城市建成區劃分成2300多個區域,一個區域就是一個“達標區”,目的就是把“333”行動的內容分解落實到每個“達標區”中,通過做一塊、成一塊,逐步實現城市建成區全覆蓋,最終實現達標城市。建設好“達標區”的基礎,就是要對照行動目標,摸清本底情況,理清問題清單,然后制定方案,進行系統治理。圍繞達標區,我們有相應的一套建設標準和驗收程序,只有達到標準通過驗收,才能算是合格的“達標區”。[2020-12-17 09:57:15]
      [主持人]:污水處理提質增效“333”行動的目標要求、工作內容和工作抓手都有了,關鍵是抓落實,陳廳長,請您給大家介紹一下,我們都哪些舉措來保障這次行動的順利實施?[2020-12-17 09:58:11]

      [陳浩東]:是的,確保“333”行動方案落地見效,也是我們在制定方案的過程中,一直在謀劃考慮的問題。這次“333”行動方案是一個非常高規格的方案,是以省打好污染防治攻堅戰指揮部2020年1號文件印發的。

      應該說,方案為保障城鎮污水處理提質增效工作有序推進,作出了系統安排:一是省級成立工作專班,納入省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室內設機構,統籌協調推進全省“333”行動。二是落實地方政府責任,行動方案明確,城市人民政府是“333”行動的第一責任主體,同步建立相應組織領導機構,強化屬地責任。三是形成部門齊抓共管的合力,方案明確了住房城鄉建設、城管、發展改革、教育、工信、自然資源、生態環境、水利、農業農村、商務、衛生健康、市場監管等十多個部門的工作職責,要求按照分工各司其職、發揮合力。四是完善配套政策機制,堅持做到“五個強化”:強化技術支撐。省級組織編制相關技術導則指南,建立完善專家庫;鼓勵地方通過政府購買服務等方式,引入專業化服務。強化實施管理。制定年度實施計劃,建立清單化管理、項目化實施、節點化推進的機制;鼓勵有條件的城市成立排水公司,推行“廠網一體化”運行管理;結合城市更新、棚戶區以及老舊小區改造,協同推進項目建設,發揮綜合效益。強化要素保障。建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制,積極拓展資金渠道;統籌安排相關省級專項資金,支持和推進全省城鎮污水處理提質增效工作;建立并實行污水處理費動態調整機制,提高自備水用戶污水處理費征繳率。強化考核評估。建立“月報告、季通報、年考核”的工作推進機制;將城鎮污水處理提質增效工作納入省委省政府高質量發展考核指標;引入第三方技術單位定期對各地“333”行動成效進行指導評估。強化公眾參與。暢通宣傳渠道,積極引導各類企事業單位、社會團體、民間組織、志愿者隊伍共同參與,營造全社會關心、支持、參與的濃厚氛圍。充分發揮黨員模范和機關企事業單位的帶動作用,從我做起,從身邊做起,形成正面的導向激勵機制。[2020-12-17 10:00:06]
      [主持人]:下面我們來看一下網友提問。[2020-12-17 10:02:50]
      [網友 游客]:剛才陳廳長介紹說這一輪的城市黑臭水體治理堅持開門治河,鼓勵群眾反映和投訴舉報問題,我想請問下黑臭水體的判別標準是什么?如果我們身邊有疑似的黑臭水體,可以通過什么途徑反映和舉報?[NO.1]

      [張蔚]:根據國家部署,“十三五”期間全國城市黑臭水體治理的重點是設區市城市建成區,我省結合實際,自加壓力,把治理范圍拓展到縣級以上城市建成區,包括城市河道、湖塘等水體。判別是否屬于黑臭水體,有以下幾個途徑:首先從感官上作初步判斷,黑臭水體,顧名思義,一般顏色發黑或有異味臭味;其次,從水質監測結果來判斷,根據住房城鄉建設部和生態環境部聯合發布的《城市黑臭水體整治工作指南》,共有4項水質判別指標,包括:透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮,其中:透明度小于25cm,溶解氧小于2.0mg/L,氧化還原電位小于50mV,氨氮大于8.0mg/L是判定黑臭的標準值,同時還要根據水體監測點位數量和點位指標超標比例情況來綜合確定。另外,還可以通過開展水體周邊群眾滿意度調查,群眾滿意度低于60%的,也是判別黑臭水體的重要依據。

      如果大家發現身邊有疑似的黑臭水體,可通過以下途徑進行反映:一是全國城市黑臭水體整治網站或者“城市水環境公眾參與”微信公眾號;二是當地政府12345熱線、環保12369熱線,或者河長辦(河長)投訴電話等;三是直接向當地住房城鄉建設、水務、生態環境等主管部門反映。相關部門將根據反映的情況進行核實,確認屬于城市黑臭水體的,會按照相關要求開展整治。[2020-12-17 10:04:20]

      [網友 游客]:經常發現下雨的時候,就有污水排到河里去,這種情況是不是要嚴加管治,要不然治好的河道又變成臭水溝了![NO.2]

      [何伶俊]:關于雨天污水下河的問題,大致有兩種情形:一種情況是,雨污合流制管網系統的污水溢流問題,由于降雨帶來大量徑流,超過了管網輸送和污水處理廠處理能力,雨污水混合體就通過溢流口排放;另一種情況是,雨污分流制管網系統中的雨水口排污,一部分是由于平時雨水管道中積存了面源等污染,下大雨時就容易沖刷帶入河道,還有一部分是因為污水錯接到雨水管,或者就是偷排污水到雨水管道中。

      針對上述情況,這次“333”行動提出了相關要求,首先是要查清沿河道水體的各類排口情況,其次是根據排查結果對排口進行系統治理。主要有幾個方面措施:一是因地制宜推進合流制系統改造,實施雨污分流或者提高截流倍數;二是對雨污分流管網系統,加強管網排查檢測和整治,著力解決雨污水管網錯混接等問題;三是推進海綿城市建設,加強源頭徑流污染控制;四是加強雨水管網日常管養,及時清掏疏通管道,減少雨水管網帶來的污染。[2020-12-17 10:06:40]
      [網友 游客]:我家的洗衣機放在陽臺,按照這個“333”行動方案,屬于重點整治內容,請問對我們的生活有什么影響嗎?[NO.3]

      [王華成]:由于過去住宅設計建造時,靠陽臺一側的建筑立面只設計建設雨水管道,而沒有建設污水管道,所以當一部分居民把洗衣機擺放到陽臺后,洗衣污水只能接入雨水管道中,導致污水下河。針對這種情況,2011年修訂的《住宅設計規范》已作了明確規定,當陽臺設有洗衣設備時,應設置專用給、排水管線及專用地漏,陽臺樓、地面均應做防水。

      本次“333”行動提出了整治陽臺污水的要求。各地在實施過程中,會赴現場進行實地查看,對具備新增管道條件的,將保留原來的雨水管作為污水管道,接入小區污水管網中,并增設專門雨水管道,用于屋面雨水排放,并在相應管道上進行標識標記,以免再次錯混接;對不具備新增管道條件的,將采取截流等方式進行處理。后續居民家庭再裝修時,如有將洗衣機設置在陽臺的,應該按照要求將洗衣污水接入污水管道,而不能接入雨水管道。整治過程中,原則上不會影響到居民正常生活,如果施工過程中對大家有一些干擾,也希望得到大家的理解和支持。[2020-12-17 10:07:51]

      [網友 游客]:我是小餐飲經營戶,這次“333”行動與我們有關嗎?會不會影響我正常營業?[NO.4]

      [許天嘯]:小餐飲經營戶是城市中很普遍的一類排水戶,也是本次“333”行動中重點整治的“小散亂”排水戶的一個類型。城市中餐飲分布比較廣,既有相對集中設置的美食街區,也有在居民小區或街道兩旁開設的門面房,由于餐飲污水濃度高、且大多含油,如果經營戶任意將污水排入雨水管道或水體,將直接影響城市水環境;如果含油污水沒有進行隔油預處理而直接排入市政污水管網,也會堵塞污水管網且影響到整個污水管網系統。

      “333”行動中關于“小散亂”排水戶整治,主要就是規范小餐飲以及農貿市場、夜排檔、理發店、洗浴、洗車場、洗衣店、小診所等排水戶的排水行為,按規定將污水接入市政污水處理系統,同時對餐飲污水、洗車污水等要設置相應的隔油、沉淀等預處理設施,并按照《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》規定,及時申領排水許可證,加強日常維護管理,及時清掏隔油池、沉淀池等預處理設施。

      在整治行動中,我們也要求各地事先做好排查,加強與經營戶的宣傳解釋,說清楚整治工作的相關內容和要求,最大限度減少對商家正常經營的影響,也希望得到你們的理解、支持和配合。[2020-12-17 10:09:31]
      [網友 游客]:我居住的小區是在2000年左右建設的,小區內部排水管網有時候出現堵塞、污水漫溢等問題,請問這種情況該怎么辦? [NO.5]

      [侯婉寧]:當小區內部發生排水管網堵塞、污水漫溢的情況時,居民應該第一時間聯系小區物業,由物業組織人員或委托相關專業單位進行疏通處置;如果是由于市政管網問題導致小區內部排水不暢的,應及時向當地排水主管部門反映,并及時處置,對沒有物業管理的小區,由屬地政府協調解決。

      針對居住小區雨污水管網整治工作,這次“333”行動提出了要求,是“三整治”內容之一,也是“城鎮污水處理提質增效達標區”建設內容。特別是已經列入年度整治計劃的老舊小區,要將其內部雨污水管網問題一并進行綜合整治,重點排查小區內部雨污水管網錯混接、堵塞、破損以及檢查井滲漏等情況,及時按要求進行更新修復,確保雨水管網排水通暢、功能完善。[2020-12-17 10:11:54]
      [網友 游客]:我是一名企業管理人員,我看到這次“333”行動要開展工業企業排水整治,具體都有哪些整治內容? [NO.6]

      [李舜堯]:本次“333”行動涉及工業企業排水整治工作主要包括:推進工業廢水與生活污水分開收集、分質處理,開展對廢水接入市政污水管網的工業企業排查評估和退改接,實施工業園區(集聚區)和工業企業內部管網的雨污分流改造等內容。

      具體來講,要根據企業廢水去向來決定是否開展排查評估和退改接工作,如果企業廢水是接入市政污水管網的,當地有關行業主管部門將組織開展全面的排查,對廢水能否繼續接入市政污水管網進行評估,經評估認定不能接入城市污水處理廠的,要限期退出;可繼續接入的,應按照評估結果,設置必要的預處理設施,排放的廢水經預處理達標后方可接入市政污水管網,同時企業應當依法取得排污許可和排水許可,出水在線監測數據應與城市污水處理廠實時共享。

      此外,工業企業內部管網應開展雨污分流改造,消除污水直排和雨污混接等問題。[2020-12-17 10:13:13]
      [網友 游客]:這次污水處理提質增效,對污水處理廠排放標準有新要求嗎?[NO.7]
      [張蔚]:近年來,我省按照國家和省有關要求,加強城鎮污水處理廠建設和提標改造,目前全省縣以上城市污水處理廠全面執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918)一級A標準;2018年我省出臺了《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018),是嚴于一級A標準的地方標準,要求太湖地區的新建企業從2018年6月1日起執行,2018年6月前已有企業從2021年1月1日起執行。本次城鎮污水處理提質增效對污水處理廠排放標準沒有提出新要求,全省縣以上城市污水處理廠主要執行上述現行標準,有條件的城市可以建設尾水處理濕地,進一步提高出水的生態安全性。同時,提質增效的工作重點應放在污水收集管網上,加快推進污水管網全覆蓋、全收集、全處理工作,提高污水收集效能。[2020-12-17 10:15:26]
      [網友 游客]:我是管材經銷商,“333”行動對管材方面有沒有什么要求?[NO.8]
      [何伶俊]:污水管網質量是整個污水收集處理工作的關鍵環節,而且屬于地下隱蔽工程,有問題也不容易發現,也不便于修復整改,因此,在管網建設的環節就需要提高建設質量。各地多年的實踐表明,管材質量是決定管網建設質量的重要因素,特別是近年來管網排查檢測過程中發現,塑料管材出現變形、破損、接口脫落等問題概率較高。因此,為了提高管網建設質量,一些城市對管材選用方面提出了相關要求,同時也加強管材市場的監管,嚴厲打擊假冒偽劣管材產品,并加強進場施工管材質量的檢測。在本次“333”行動方案中,對污水管網的管材選擇也提出了建議,推薦優先采用承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管、球墨鑄鐵管和實壁PE管等管材。[2020-12-17 10:18:02]
      [網友 游客]:我們小區已經實施了雨污分流,這是不是代表了小區污水處理提質增效工作已經做到位了?[NO.9]
      [王華成]:實施居民小區雨污分流是提高城市污水管網收集效能的重要舉措,近年來我省各地在新建小區過程中,積極落實雨污分流的建設要求,同時加快老舊城區雨污合流制區域的小區和市政管網的雨污分流改造,取得了積極成效。但是同時我們也關注到,一些已經完成雨污分流建設或改造的小區,由于小區內部動態建設施工、管網養護不到位等因素,導致出現雨污水管網錯混接等情況,因此,在本次“333”行動過程中,要求各地圍繞達標區建設標準要求,對片區內市政管網和小區管網進行排查,對查出的問題要納入整治,特別是要關注居民陽臺污水、車庫污水的收集處理,做到污水應收盡收。[2020-12-17 10:18:58]
      [網友 游客]:我在馬路上經常看到掏下水管道的工人,請問掏出來的這些污泥都送到哪里去了?[NO.10]
      [許天嘯]:清掏市政下水管道是管網日常養護的重要工作內容之一,也是保證管網暢通、減少污染物進入水環境的重要舉措。從各地管網清疏出來的污泥來看,這些通溝污泥成分比較復雜,是包括生活垃圾、渣土、砂石、有機污泥和污水等在內的混合物。目前,各地通溝污泥主要送垃圾處理廠進行處理,有些城市正在規劃建設專門的通溝污泥處理處置設施,主要是通過篩分、洗滌和過濾等預處理手段,將通溝污泥分為生活垃圾和砂石、有機污泥以及污水等部分,然后分別進行無害化處理或者資源化利用。[2020-12-17 10:20:03]

      [網友 游客]:南京目前有哪些污水處理廠?會不會影響周邊的環境?[NO.11]

      [侯婉寧]:截至2019年底,南京市建成投運城鎮污水處理廠50座,城鎮污水處理能力約260萬立方米/日,其中縣以上城市污水處理廠21座,處理能力約245萬立方米/日,主城區處理規模較大的有江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、城東污水處理廠;鎮級污水處理廠29座,處理能力約15萬立方米/日。
      城鎮生活污水處理廠的建設目的是將居民生活中產生的污水集中收集,經處理達標后排入水體,從而減少水環境污染,是環境保護類的設施,且污水處理廠的選址須經過審批,與居民集中區的間隔符合規范要求的安全距離,市區內的污水處理廠還會采用加裝除臭設施、提高圍墻高度等措施,避免氣味、噪聲等影響因素,一般不會對周邊的環境產生影響 。[2020-12-17 10:22:10]
      [網友 游客]:“我省縣以上城市全面開展”,是否包含縣市區?[NO.12]

      [王華成]:是的,這次污水處理提質增效“333”行動在全省所有市、縣(區)的城市建成區全面開展。[2020-12-17 10:22:42]

      [網友 游客]:發現個人或者組織有破壞水環境的行為,可以通過什么方式進行舉報?[NO.13]
      [張蔚]:發現任何單位和個人有污染環境和破壞水環境的行為,可以通過信函、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑,向環境保護主管部門舉報。[2020-12-17 10:23:37]

      [網友 游客]:江蘇對污水有分類處理么?比如洗手間的污水和廚房的污水,會有不同的回收利用方式么?[NO.14]

      [侯婉寧]:根據污水的來源,我省主要將污水分為工業廢水和生活污水兩大類分別處理,生活污水主要指居民生活中產生的各類污水,洗手間的污水和廚房的污水都屬于此類,目前生活污水統一通過市政污水管網收集后送至城鎮生活污水處理廠集中處理達標后排入水體。目前,家庭內洗手間的污水、廚房污水等生活污水一并送入污水處理廠集中處理,部分污水處理廠尾水處理達標后,回用到城市水體作為生態補水或供給工業企業使用。[2020-12-17 10:26:38]
      [網友 游客]:對于游客對城市水環境的破壞,有何懲處措施?比如游覽秦淮河、玄武湖時將垃圾直接扔到水里?[NO.15]
      [張蔚]:對于游客在游覽時對環境的破壞現象,一方面應加強對游客愛惜水環境、保護水環境意識的宣傳和教育,在游覽適宜區域設置醒目宣傳標語或提示牌;另一方面進一步加大城管執法力度,對游客將垃圾直接投放到水體的行為,采取訓誡、罰款等處罰措施,以提高群眾保護水環境的意識。[2020-12-17 10:27:55]
      [網友 游客]:請問南京秦淮河的水質怎樣?[NO.16]
      [何伶俊]:您好!南京市政府高度重視城市水環境治理工作,通過“控源截污、內源治理、補水活水、生態修復、長效保持”對全市河湖水體進行系統治理并取得積極成效,目前南京市包括秦淮河在內的城市水體水質明顯提升,根據在線監測數據顯示,秦淮河能夠達到三類水水質。剛才,我們又查閱了近三天秦淮河石頭城點位在線監測的水質數據,三日平均值分別是:溶解氧5.94mg/L,氨氮0.63mg/L,COD2.59mg/L,濁度53.3NTU,pH7.74,優于三類水水質標準。[2020-12-17 10:28:19]
      [網友 游客]:縣以下的地區什么時候開展此類工作?一些農村的污水問題也很嚴重啊。[NO.17]
      [王華成]:根據國家部署安排,這次污水處理提質增效行動重點在縣級以上城市。關于農村污水治理,目前據我們了解,生態環境部門也在積極推進相關工作。[2020-12-17 10:28:56]
      [網友 游客]:如何確保“333”治理行動成果的長效性,會不會出現行動之后,個別地方的污染“一朝回到從前”的情況?[NO.18]
      [王華成]:這次“333”行動很重要的一個抓手就是建設“達標區”,按照網格化的思路,把城市建成區劃分成若干個片區,每個片區就是一個“達標區”,并明確“達標區”建設的責任和任務。對照標準要求,通過“達標區”驗收的才能合格,不合格的,還要繼續納入整治,從而實現做一塊、成一塊。同時,我們也要求各地在行動過程中,對于整治成效的保持,建立相應的長效機制。[2020-12-17 10:29:31]
      [網友 游客]:我住在南京一個老舊小區,我們小區陽臺沒有直通地下的下水管道,所以小區居民們洗衣機的水直接排到一樓地面,請問,可否找政府相關部門給予幫助?還是只有被動等待日后小區出新才能改下下水?[NO.19]

      [王華成]:陽臺洗衣污水直排或者接入雨水管網的情況,在一些老舊小區中還是比較常見,這也是本次污水處理提質增效“333”行動所要重點整治解決的問題之一。我們要求各地在老舊小區整治過程中,新增一根雨水管,收集屋面雨水,將原有的雨水管改為污水管,解決陽臺污水出路問題。目前各地政府正按照計劃加快推進老舊小區整治工作,如果之前小區已經整治出新過,這個問題當時沒有解決,可以向小區物業管理公司或街道社區反映,納入污水處理提質增效“333”行動,采取相應的措施來解決。[2020-12-17 10:31:42]

      [網友 游客]:我看到陳廳長說333行動采取網格化管理,現在網格化管理很流行,是否同時采用了大數據、智能化的管理措施,可以介紹一下嗎?另外,是否責任到人,就像湖長制、河長制那樣?[NO.20]

      [王華成]:這次“333”行動中要建設“污水處理提質增效達標區”,就是體現了網格化管理的理念,我們要求各地把城市建成區劃分成若干個片區,每個“達標區”按照統一的標準對標對表,明確目標任務,同時要明確每個“達標區”建設的牽頭責任單位,工作任務和時序安排。因此,“達標區”建設前期,很重要的任務,就是要對照行動目標,全面排查梳理現狀問題,列出問題清單和責任清單。對于大數據、智能化管理措施應用方面,我們要求各地通過開展“333”行動,在逐步建立完善城市污水管網GIS系統同時,運用信息技術、物聯網等技術手段,推進行業智慧化發展。[2020-12-17 10:35:30]

      [網友 游客]:污水處理后的污泥將如何處置,由哪些部門負責污泥處置的監管?[NO.21]
      [許天嘯]:目前我省城鎮污水處理廠廠區內均建有污泥處理設施,剩余污泥經脫水(含水率80%以下)后外運處置,對污泥的運輸、處置采取嚴格的聯單制管理,污泥處置主要有焚燒、制建材、堆肥、衛生填埋等無害化處置方式。我省城鎮污水處理廠污泥處置的監管部門主要由各地城鎮排水主管部門和生態環境部門負責。[2020-12-17 10:36:13]
      [網友 游客]:目前對生活污水一般怎么處理?[NO.22]

      [何伶俊]:您好!生活污水是由人在生活中排放的,生活污水中含有有機物和氮磷等污染物,如果不能對生活污水進行有效收集處理,這些污染物進入水體后,將會導致水體水質惡化,破壞水環境和水生態,因此,必須對生活污水進行處理。
      生活污水的處理,首先是將千家萬戶的污水接入污水管網,通過污水管網將污水收集輸送到城鎮污水處理廠進行集中處理,對于沒有污水管網覆蓋的地區,也可以就近建設一些小型的污水處理裝置對這些污水進行處理。
      生活污水進入污水處理廠后,首先進過格柵將污水中混夾的垃圾等大塊物質分離出來;然后是進行沉淀,將泥沙沉淀分離出來;接著對污水進行生化處理,向生活污水中投加含有大量微生物的污泥,以及一些處理水的藥劑,這些微生物和藥劑與水中的有機物和氮磷污染物發生生物化學反應,對水中的污染物進行分解,形成氣體或沉淀物,將經過生物化學處理的污水進行沉淀過濾后,即可達標排放。[2020-12-17 10:36:46]

      [主持人]:今天的網友互動還是很踴躍的。[2020-12-17 10:37:16]
      [陳浩東]:感謝各位網友的積極參與,剛才大家的提問對我們的工作有很多啟發,接下來,我們將按照“333”行動的工作部署,大力推動城鎮污水處理提質增效,在全面完成今年目標任務的基礎上,謀劃細化明年的工作任務,及早啟動、及早開工、及早見效,為明年完成階段性目標奠定扎實的基礎,也為改善城市水環境作出積極貢獻!也期待大家的參與,共同推動“333”行動深入實施,助力建設美麗宜居城市。祝大家工作順利、萬事如意!再見![2020-12-17 10:37:32]
      [主持人]:謝謝陳廳長,感謝各位嘉賓和網友的參與。由于時間關系,今天的訪談活動到這里就要結束了。現場提的一些共性問題已在訪談中集中解答,請查看訪談實錄。一些現場提問還沒來得及答復,省住房和城鄉建設廳將通過電話、郵件等形式對有關問題進行答復。[2020-12-17 10:37:57]
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