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推動建筑產業現代化 促進建筑產業轉型升級

  • 嘉賓:省住房和城鄉建設廳副廳長 劉大威
  • 訪談時間:2020年12月22日 15:00
  • 摘要:近年來,我省把推動建筑產業現代化作為加快建筑業轉型升級的突破口和著力點,緊抓成為國家首批建筑產業現代化試點省契機,不斷完善政策體系、技術體系、標準體系和監管體系,積極培育建筑產業現代化示范,穩步推進裝配式建筑發展,大力促進裝配式建筑、綠色建筑、成品房深度融合,助力建筑業高質量發展。本次訪談將介紹我省在推動建筑產業現代化工作方面的情況,并解答網友關注的問題。
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省住房和城鄉建設廳副廳長 劉大威
      省住房和城鄉建設廳副廳長 劉大威
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    • [主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊省政府門戶網,關注我們這一期的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:推動建筑產業現代化 促進建筑產業轉型升級。[2020-12-22 15:00:14]
      [主持人]:建筑業一直是江蘇的支柱產業和優勢產業,近年來,我省建筑產業持續快速發展,產業規模位居全國前列,但建筑產業現代化水平還不高。為此,我省緊抓成為國家首批建筑產業現代化試點省契機,聚焦高質量發展目標,健全完善政策體系、技術體系、標準體系和監管體系,大力推進裝配式建筑發展,促進建筑產業轉型升級,不斷提升“江蘇建造”的品牌影響力和含金量。今天我們很榮幸邀請到了省住房和城鄉建設廳劉大威副廳長、陳晨二級巡視員及相關處室(單位)負責人來到直播室,就建筑產業現代化相關工作與全省廣大網友交流。[2020-12-22 15:01:23]
      [主持人]:首先為大家介紹一下今天走進我們在線訪談直播間的各位嘉賓。他們是,省住房和城鄉建設廳副廳長劉大威,省住房和城鄉建設廳二級巡視員陳晨,省住房和城鄉建設廳綠色建筑與科技處處長蔡雨亭,省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處副處長陸湛秋,省住房和城鄉建設廳科技發展中心副主任趙欣,省住房和城鄉建設廳綠色建筑與科技處一級主任科員俞鋒,省工程建設標準站研究員級高級工程師孫雪梅,歡迎你們的到來![2020-12-22 15:02:29]
      [劉大威]:謝謝主持人,各位網友下午好!很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。[2020-12-22 15:03:39]
      [主持人]:今年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上表示,我國將力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。請問一下劉廳長,推進建筑產業現代化對碳排放量削減有什么現實意義?[2020-12-22 15:04:57]

      [劉大威]:習近平總書記高度重視生態文明建設和綠色發展,多次強調生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。建筑業一直是碳排放大戶,推動建筑業低碳發展、可持續發展是生態文明建設和綠色發展的重要環節。

      改革開放以來,我國建筑業增加值占國內生產總值的比例從3.8%增加到7.0%以上,成為拉動國民經濟增長的重要支柱產業。但傳統建筑業的高消耗、高排放問題也日益突出,據統計,僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右,每年的建筑垃圾年排放高達20多億噸,為整個城市固體廢棄物總量的40%,建筑碳排放更是逐年快速增長。如果建筑業不進行轉型發展,傳統建造方式造成的資源能源過度消耗和浪費仍將繼續,經濟增長與資源能源的矛盾會更加突出,極大制約可持續發展。裝配式建造方式在節能、節材、節水和減排方面的成效已在實際項目中得到證明。有關研究數據表明,裝配式混凝土建設項目在施工過程中相比傳統方式可減少建筑垃圾排放70%,節約木材60%,節約水泥砂漿55%,減少水資源消耗25%。而且,裝配式建筑能從根本上改變施工現場“臟亂差”局面,有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放,能最大程度減少揚塵和噪聲等環境污染,助力城市環境改善和生態文明建設。可見,推進建筑產業現代化,大力發展裝配式建筑,是實現建筑業綠色發展、可持續發展的必然要求。[2020-12-22 15:06:17]
      [主持人]:想請問一下劉廳長,江蘇提出推進建筑產業現代化工作,是基于什么樣的背景和考慮???[2020-12-22 15:07:15]

      [劉大威]:建筑產業是產業鏈長、帶動力強、貢獻度高的國民經濟重要支柱產業和富民安民基礎產業,已經連續14年保持在全省GDP的6%左右。但我們也清醒地認識到,傳統建筑產業還存在建設周期較長、資源能源消耗較高及生產效率、科技含量、標準化程度偏低等問題,產業大而不強的現象還比較突出,亟待走出一條轉型升級、高質量發展的新路子。

      推進建筑產業現代化是實現建筑業綠色發展、可持續發展的必然要求,也是省委、省政府立足當下、著眼長遠,推動我省建筑產業轉型升級、實現從建筑大省向建筑強省轉變作出的重要決策部署。推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產業現代化,有利于提高勞動生產率、降低資源能源消耗、提升建筑品質和改善人居環境質量,有利于促進建筑產業綠色發展、實現建筑大省向建筑強省轉變,對加快轉變發展方式和經濟結構戰略性調整、助力新型城鎮化和城鄉發展一體化、美麗江蘇建設,都具有重要意義。[2020-12-22 15:09:32]

      [主持人]:從剛才您的介紹中,我們了解到建筑產業現代化是國民經濟發展、富民增收的重要支撐。想請問一下劉廳長,近年來,我們在推動建筑產業現代化發展方面做了哪些工作,取得了哪些成效?[2020-12-22 15:10:26]
      [劉大威]:自2014年被納入國家首批建筑產業現代化試點省以來,按照國家要求,我省積極部署,認真謀劃,著力推進。省政府先后出臺了《關于加快推進建筑產業現代化 促進建筑產業轉型升級的意見》(蘇政發﹝2014﹞111號)、《關于促進建筑業改革發展的意見》(蘇政發〔2017〕151號)等文件,建立了由15個部門(單位)組成的聯席會議制度,確定了“政府引導、市場主導”“因地制宜、分類指導”“系統構建、聯動推進”“示范先行、重點突破”的發展原則,大力推進裝配式建筑、成品住房和綠色建筑“三位一體”融合發展,積極推動精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造“四個協同”聯動發展。[2020-12-22 15:12:03]
      [劉大威]:省住房和城鄉建設廳專門編制了《江蘇省“十三五”建筑產業現代化發展規劃》,并在“三板”(預制內外墻板、預制樓板、預制樓梯板)推廣應用、工程招投標、施工圖審查、工程定額、質量安全監管、監測評價等方面出臺了一系列配套政策。特別是全面推廣應用“三板”政策,在全國屬于創新性的做法,多次得到國家的表揚和肯定,也在實踐中取得了良好效果。各設區市、縣級示范城市結合各地實際情況,出臺了推進建筑產業現代化的實施意見,明確發展目標和重點推進區域,細化規劃條件制定、土地出讓、容積率獎勵、城市基礎設施配套費獎補、房地產開發項目提前預售、財政支持、費用減免等方面的支持政策,有效落實相關稅收優惠政策。[2020-12-22 15:14:08]

      [劉大威]:五年來,全省累計開工裝配式建筑面積約1.2億平方米,新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積的比例,從最早的3%已經上升到了2020年的超過30%;創建國家級裝配式建筑示范城市5個、產業基地(園區)27個,總數位居全國前列;創建省級建筑產業現代化示范城市13個、示范園區7個、示范基地193個、示范工程95個,培育專項能力實訓示范基地28個,示范城市區域推進的態勢初步形成,示范基地覆蓋13個設區市,示范項目種類齊全,示范引領效應逐步顯現;培育了一大批裝配式建筑設計、施工、裝修、部品部件生產等企業,產業鏈發展日趨完善,社會認知度、認同度不斷提高。通過五年持續不斷努力,我省建筑產業現代化工作取得階段性成效,順利完成到2020年底新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積比例達30%的省定目標任務。[2020-12-22 15:16:11]

      [主持人]:劉廳長,剛才您提到,我省全面推廣應用“三板”政策,在全國都屬于創新性的做法,這是一個什么政策,給大家介紹一下。[2020-12-22 15:17:39]
      [劉大威]:2017年2月,我廳會同省發展和改革委員會、省經濟和信息化委員會、省環境保護廳、省質量技術監督局聯合印發了《關于在新建建筑中加快推廣應用預制內外墻板預制樓梯板預制樓板的通知》(蘇建科〔2017〕43號),要求單體建筑面積2萬平方米以上的新建醫院、賓館、辦公建筑,5000平方米以上的新建學校建筑;新建商品住宅、公寓、保障性住房;單體建筑面積1萬平方米以上的標準廠房,全面強制應用“三板”,且單體建筑中強制應用的“三板”總比例不得低于60%。“三板”的全面強制應用,對于提高全省新建建筑的整體預制裝配率,減少手工作業、濕作業和現場作業,提高施工效率和工程質量有著現實意義,對于預制構件企業發展、產業工人隊伍培育具有重要的支撐作用,為我省裝配式建筑發展奠定了堅實基礎。下一步,我們將在“三板”全面應用的基礎上,積極探索“三板”標準化、規模化應用推廣,進一步提升裝配式建筑部品部件標準化水平,促進構件廠生產效率、效益和裝配式建筑質量的總體提升。[2020-12-22 15:19:17]
      [主持人]:從剛才您的介紹中,我們了解到裝配式建筑是實現建筑產業現代化的重要途徑和載體。請問下劉廳長,裝配式建筑作為一種新型建造方式,我們在提升裝配式建筑質量方面有哪些舉措?[2020-12-22 15:20:26]

      [劉大威]:工程質量是裝配式建筑的生命線,為進一步提升裝配式建筑質量管理,我們從制度建設著手,強化科技支撐和隊伍建設,狠抓過程監管。

      強化制度保障。制定出臺了《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質量安全管理的意見(試行)》,明確了工程建設單位、工程總承包單位、勘察單位、設計單位、部品部件生產單位、施工單位、監理單位等參建各方的質量安全責任,完善了裝配式建筑部品部件、施工過程質量安全控制要求,細化了工程驗收、監督管理等環節要求。

      加大科技支撐。圍繞裝配式建筑體系優化、節點連接、集成建造、快速檢測等重點領域,推進產學研深度融合,完善工程建設標準體系,先后發布實施《裝配整體式混凝土結構檢測技術規程》《裝配式結構施工質量驗收規程》等,組織召開裝配式建筑節點現場檢測技術交流會和裝配式建筑工程項目質量安全現場觀摩會,規范裝配式建筑檢測工作,提升裝配式建筑質量安全管理水平。[2020-12-22 15:22:28]

      [劉大威]:注重隊伍建設。聯合省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳印發了《江蘇省住房城鄉建設系統職業技能提升行動實施方案》,培育了28個專項能力實訓示范基地,推進《裝配式建筑技術手冊》(分混凝土結構分冊、鋼結構分冊、木結構分冊三冊)《裝配式建筑系列叢書》等編制,積極推動建立裝配式建筑預制構件生產、裝配式施工、檢驗檢測、BIM應用等四個專項職業能力培訓考核制度,著力建設規模化、專業化的裝配式建筑產業隊伍。

      加強過程監管。組織專家不定期對各設區市裝配式建筑工作進行調研督查,找出存在的問題,分析原因,探索解決途徑。積極開展《裝配式建筑全生命周期質量追溯體系研究》,圍繞裝配式建筑特點特性,聚焦裝配式建筑構件質量,指導地方探索建立基于BIM技術的信息管理平臺,實現PC構件從設計、生產、施工數據采集和全過程質量監管、追溯。會同工信、市場監管等部門,探索推行裝配式建筑部品部件駐廠監造制度,加強部品部件生產企業監督管理。[2020-12-22 15:24:12]
      [主持人]:近日,在媒體上獲悉,我省要建立裝配式建筑綜合評定結果應用機制,您能具體給我們解讀下這項政策嗎?[2020-12-22 15:25:14]

      [劉大威]:根據《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》(蘇政發〔2017〕151號)《住房和城鄉建設部等部門關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》(建標規〔2020〕8 號)等文件精神,省建筑產業現代化推進工作聯席會議辦公室印發了《關于開展裝配式建筑綜合評定的通知》,明確自2021年1月1日起簽訂國有土地出讓合同或國有土地劃撥決定書,且被納入省年度目標任務的裝配式建筑項目,應開展裝配式建筑綜合評定工作,這是我省進一步深化“放管服”改革,推動形成行業自律、政府監管、社會監督相結合的裝配式建筑協同監管新格局的重要創新舉措。

      《通知》要求,要突出裝配式建筑建設單位的首要責任,由項目建設單位委托項目設計單位或委托其他具有裝配式建筑綜合評定能力的單位進行評定,以《江蘇省裝配式建筑綜合評定標準》為主要技術依據,共同出具《江蘇省裝配式建筑綜合評定聲明書》,并聯合在“江蘇省綠色建筑綜合服務平臺”上自我聲明綜合評定結果,公開接受社會監督。裝配式建筑綜合評定根據項目實施階段分為預評、終評。預評在施工圖審查合格后進行,終評在工程竣工驗收后進行。[2020-12-22 15:27:24]

      [劉大威]:《通知》明確,要建立裝配式建筑綜合評定結果應用機制。裝配式建筑綜合評定結果自我聲明公開情況將作為評價各地建筑產業現代化年度目標任務完成和發展水平監測的依據之一;預評結果將作為裝配式建筑工程招投標、商品房項目中裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額納入進度衡量、重污染天氣工地應急管控豁免工序確定、施工工地揚塵排放量削減系數確定、容積率獎勵、建筑產業現代化示范項目申報等相關政策落實的參考條件;終評結果將作為建筑產業現代化示范評定、項目評優評獎等政策的重要參考。

      《通知》強調,各地建設主管部門要加強監管,按照“雙隨機、一公開”的要求,對本地區公開評定結果的裝配式建筑項目進行抽查,結果向社會通報,著力營造公平競爭的市場環境和秩序。[2020-12-22 15:29:23]
      [主持人]:下面我們來看一下網友提問。[2020-12-22 15:30:51]
      [網友 游客]:我是一家建設單位,剛才聽劉廳長就裝配式建筑綜合評定工作政策進行了解讀,明確要突出建設單位的首要責任,請問是否為新增行政事項?有哪些環節?開展這項工作是基于什么樣的考慮?[NO.1]

      [陳晨]:在全省推進裝配式建筑綜合評定工作,這是我省進一步深化“放管服”改革,推動形成行業自律、政府監管、社會監督相結合的裝配式建筑協同監管新格局的重要創新舉措,旨在進一步加快新型建筑工業化進程,提升我省裝配式建筑設計和建造水平,促進裝配式建筑高質量發展。

      首先在裝配式建筑綜合評定上,不新增任何權力事項和評定機構門檻,鼓勵由項目設計單位開展自評價。在過程監管上,采取放管結合的模式,由建設單位聯合項目設計等單位在“江蘇省綠色建筑綜合服務平臺”上自我公開評定結果,接受社會監督,并對結果負責;各級建設主管部門對公開結果進行抽查,抽查結果納入正在修訂的《建筑市場條例》誠信管理體系并向社會公開,促進市場公平競爭。同時,建立評定結果應用機制,項目評定可分為預評和終評,評定結果作為將建筑產業現代發展相關政策獎勵實施的重要參考,進一步規范裝配式建筑發展。剛才劉廳長也說了,預評結果將作為裝配式建筑工程招投標、商品房預售許可辦理等相關政策落實的參考條件;終評結果將作為建筑產業現代化示范評定、項目評優評獎等政策的重要參考。[2020-12-22 15:33:29]
      [網友 游客]:我是蘇州一家裝修公司,準備開展裝配化裝修業務,但目前缺少相關標準,請問省里有沒有相關標準的計劃,什么時候能出臺?[NO.2]
      [蔡雨亭]:很高興你們公司能夠開展裝配化裝修這塊業務。裝配化裝修是裝配式建筑的重要組成部分,更是與老百姓關系最密切,能看得見、摸得著、感受得到的一塊。與傳統裝修質量通病多、裝修過程隱患多、裝修環境污染重、材料資源浪費嚴重相比,裝配化裝修工廠化生產、現場干式組合安裝的方式,較好地解決了傳統裝修暴露出的弊端問題,優勢十分明顯。今年,我們在《江蘇省建筑產業現代化2020年工作要點》中,專門新增了裝配化裝修預期性指標,積極推進裝配化裝修工作。同時,為促進裝配化裝修行業健康發展,為裝配化裝修的設計、施工、驗收、檢測等環節提供依據,我們專門組織開展了《裝配化裝修技術規程》、《裝配化裝修施工質量檢測驗收規程》的編制工作。截至目前,《裝配化裝修技術規程》已形成報批稿并公示,將于近期發布實施;《裝配化裝修施工質量檢測驗收規程》已于今年立項,目前正組織編制。[2020-12-22 15:35:08]
      [網友 游客]:我是一名建筑工人,現在許多項目都是裝配式施工,對工人技能要求高,請問省里有沒有相關的培訓和考核認證途徑?[NO.3]

      [蔡雨亭]:推動裝配式建筑高質量發展,需要高素質的建筑技能人才為支撐。近年來,江蘇一直把培育壯大專業技能人才隊伍作為裝配式建筑發展的一個重要環節。2019年,我廳聯合省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳印發了《江蘇省住房城鄉建設系統職業能力提升行動實施方案(2019-2021年)》,明確建立裝配式建筑預制構件生產、裝配式施工、檢驗檢測、BIM應用等四個專項職業能力培訓考核制度,逐步形成多工種、廣覆蓋的裝配式建筑產業工人職業能力培訓和考核體系。

      在具體工作推進過程中,我省示范創建了10個省級建筑產業現代化人才實訓基地、28個省級建筑產業現代化專項能力實訓示范基地,可開展裝配式建筑預制構件生產、裝配式施工、檢驗檢測、BIM應用等多個專項職業能力的相關培訓,包含基礎理論培訓和實操技能培訓。2020年,聯合省人力資源和社會保障廳首次將裝配式建筑職業技能培訓單位和職業技能等級認定機構納入省相關目錄。[2020-12-22 15:37:07]
      [網友 游客]:我是一名南京購房者,聽說裝配式建筑是工廠生產后現場組裝的,請問質量安全嗎?你們有什么管控措施?[NO.4]
      [陸湛秋]:為加強對裝配式建筑工程建設過程的管理,我廳于2019年9月印發了《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質量安全管理的意見(試行)》(蘇建質安〔2019〕380號)。《意見》明確了裝配式建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監理、部品部件生產等單位的質量安全責任,完善了裝配式建筑部品部件、施工過程質量安全控制要求,細化了工程驗收、監督管理等環節要求,加強裝配式建筑全過程質量管理。同時,我省在裝配式集成建造、建筑節點連接以及質量檢測等重點領域,不斷完善工程建設標準體系,先后發布實施《裝配式結構施工質量驗收規程》DGJ32/J184-2016、《裝配式混凝土結構工程質量控制要點》(省住房和城鄉建設廳2017年公告第8號)、《裝配式混凝土建筑工程質量檢測工作指引》(省住房和城鄉建設廳2019年公告第23號)、《裝配整體式混凝土結構檢測技術規程》DB32/T 3754—2020等,并組織召開裝配式建筑節點現場檢測技術交流會和裝配式建筑工程項目質量安全現場觀摩會,規范裝配式建筑質量檢測工作,進一步提升裝配式建筑質量安全管理水平。[2020-12-22 15:39:05]
      [網友 游客]:我是一名項目經理,現在裝配式建筑項目很多,但熟練的產業工人還不足,對裝配式建筑施工理解和相關技能掌握還不夠,請問省里有沒有裝配式建筑方面的教材或工具書?[NO.5]
      [趙欣]:為不斷提高從業人員技能和水平,促進我省裝配式建筑健康可持續發展,根據廳工作部署,由廳科技發展中心牽頭,聯合東南大學、南京工業大學相關專業領域的專家,聯合編制了《裝配式建筑叢書》、《裝配式建筑技術手冊》兩套專業教材。《裝配式建筑叢書》重點就裝配式建筑設計、結構設計、構件生產安裝、施工總承包、全生命周期BIM應用等方面內容聯合攻關,包括《裝配式建筑設計實務與示例》等7個分冊,致力于培育符合裝配式建筑發展要求的設計、生產、施工、管理和數字化技術應用等方面的人才;《裝配式建筑技術手冊》以總結提煉大量工程實踐應用為基礎,系統表達當前裝配式建筑的成熟技術體系、構造措施和施工工藝工法,是指導一線裝配式施工的工具書。根據計劃安排,《裝配式建筑叢書》《裝配式建筑技術手冊(混凝土結構分冊)》將于近期正式出版,《裝配式建筑技術手冊(鋼結構分冊)》年內完成專家審查,《裝配式建筑技術手冊(木結構分冊)》將于近期啟動編制工作。[2020-12-22 15:41:03]
      [網友 游客]:我是一名設計師,省里今年執行《江蘇省裝配式建筑綜合評定標準》,剛才聽劉廳長說了,這個標準也是下一步開展裝配式建筑綜合評定的主要技術依據,我想問新標準與原《江蘇省裝配式建筑預制裝配率計算細則》有什么不同之處?綜合評定要考慮哪些方面?[NO.6]
      [孫雪梅]:我們說建立科學合理的裝配式建筑評定指標體系,是引導裝配式建筑健康有序發展的重要途徑,《江蘇省裝配式建筑綜合評定標準》編制主要有以下兩個方面考量。首先,我們要從理念層面加強認識,裝配式建筑絕不僅僅是結構裝配式,而應該是由主體結構、圍護結構、室內裝修和設備管線等體系全面裝配而成,本標準有別于原《江蘇省裝配式建筑預制裝配率計算細則》,和其他省、市的裝配式建筑評價標準和技術規定不同的地方在于:不只是簡單用預制裝配率或裝配率這樣單一的指標來評價裝配式建筑,而是對裝配式建筑預制裝配率進行了最低限值要求,將其作為評判是不是裝配式建筑的一個前提條件。其次,我們要建立更加科學的評價體系。本標準注重通過對單體建筑的項目組織方式、標準化一體化設計程度、預制裝配程度、綠色評價與技術集成應用情況、成套施工安裝技術的應用等情況進行系統化分析后,對裝配式建筑開展綜合評價,并給出一星級、二星級、三星級的綜合評定等級。從而推動裝配式建筑性能指標的提升,促進裝配式建筑的高質量、可持續發展。[2020-12-22 15:43:07]
      [網友 游客]:我是一家施工企業,目前有裝配式建筑項目在建,聽說省里在組織申報裝配式建筑示范工程,我們也想申報,請問具體的申報途徑和要求是什么?[NO.7]

      [俞鋒]:“裝配式建筑示范工程”的實際名稱是“江蘇省建筑產業現代化示范工程項目”。堅持示范引領,是我省推動裝配式建筑穩步有序發展有效途徑。自2015年起,我廳每年組織開展省級建筑產業現代化示范申報工作,截至目前,全省共立項各類示范362項。自2020年開始,為便于更多企業申報示范項目,我們將每年1次的申報工作變為每年開展2次。今年示范類別主要包括集成應用示范工程項目、裝配化裝修示范工程項目、BIM技術集成應用示范工程項目、市政與村鎮建設項目等其他類型示范。示范工程項目申報應通過施工圖審查,實施周期不超過2年;優先支持已建成項目。

      申報途徑和程序主要為:(一)在江蘇建設科技網辦事指南欄目中的江蘇省綠色建筑綜合服務平臺注冊,根據要求填報錄入項目相關信息;(二)完成網上填報后,打印由系統生成的申請表,連同實施方案及相關附件證明材料裝訂成冊后,報當地建設主管部門初審;(三)各設區市建設主管部門對申報材料進行初審,并將通過初審的項目匯總后,正式行文向省住房和城鄉建設廳推薦;(四)省住房和城鄉建設廳組織專家對各地推薦的示范項目進行評審,對評審通過的予以公示,公示無異議的由省住房和城鄉建設廳發文公布。

      具體情況您可以登錄江蘇省住房和城鄉建設廳官網,在首頁-信息公開-通知公告欄目查看具體通知要求。[2020-12-22 15:45:04]
      [網友 游客]:我是一名高校教師,主要從事裝配式建筑發展方面的相關研究,請問省里在裝配式建筑科技創新方面有沒有什么政策措施?我們是否可以參與?參與的途徑是什么?[NO.8]

      [俞鋒]:為促進建設科技創新,完善工程建設標準體系,我廳每年組織開展全省建設系統科技項目、工程建設標準編制修訂計劃申報工作,裝配式建筑也是支持方向之一。科技項目申報分為計劃類和指導類,標準申報分為重點類和一般類,我廳對計劃類科技項目和重點類標準給予一定補助經費。對于申報單位和負責人的主要要求是:申報單位應具有獨立法人資格,具備相應的研究基礎和科研條件,申報團隊人員結構合理,項目負責人原則上應是單位的業務骨干。

      其中,科技項目申報采取網上申報和紙質材料申報相結合的方式,申報單位登陸“江蘇省住房和城鄉建設廳科學技術計劃項目管理系統”填寫申報書,經審核通過后,在線打印申報書,主要研究人員簽字后經所在單位及推薦部門同意并蓋章,由推薦部門統一上報至我廳。您可以登錄江蘇省住房和城鄉建設廳官網,在首頁-信息公開-通知公告欄目查看具體通知要求。

      ?[2020-12-22 15:47:15]
      [網友 游客]:建筑垃圾量多且隨著施工進度分段出現,我省目前有什么措施減少建筑垃圾對環境的影響?[NO.9]
      [蔡雨亭]:建筑垃圾的減量化、資源化是一項系統工程。全省各地通行的做法是,通過實施區域的土方平衡管理,推進建筑渣土減量化;通過建筑骨料再生利用,推動建筑垃圾資源化;同時,積極發揮裝配式建筑在節能、節材、節水和減排方面的效益,減少對環境的影響。有關研究數據表明,裝配式混凝土建設項目在施工過程中相比傳統方式可減少建筑垃圾排放70%,節約木材60%,節約水泥砂漿55%,減少水資源消耗25%。而且,裝配式建筑能從根本上改變施工現場“臟亂差”局面,有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放,最大程度減少揚塵和噪聲等環境污染。[2020-12-22 15:48:19]
      [網友 游客]:裝配式結構建筑需要設計、生產、建造企業緊密合作,采用設計、生產、施工和管理一體化的建造模式才能最大程度地優化設計,提高生產效率和節約成本,這對大部分習慣傳統房屋建造模式的企業提出了巨大挑戰,企業可以怎樣做以適應這種變化?[NO.10]

      [俞鋒]:這位網友好,您提的“采用設計、生產、施工和管理一體化的建造模式”對裝配式建筑發展非常有必要,《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》中明確要求,裝配式建筑原則上應全部采用工程總承包模式,工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。今年,省住房和城鄉建設廳聯合省發展和改革委,聯合下發了《關于推進房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包發展的實施意見》,將工程總承包單位培育納入其中,鼓勵并支持將具備條件的企業培育成工程總承包單位。[2020-12-22 15:50:17]

      [網友 游客]:針對裝配式建筑,有沒有明確的質量保修責任和糾紛處理方式?[NO.11]

      [陸湛秋]:網友你好,對裝配式建筑的質量保修及糾紛處理與普通房屋建筑一樣,均執行《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程質量保修辦法》等規定,其中:1.《建設工程質量管理條例》“第六章 建設工程質量保修”共四條(第三十九-第四十二條),明確建設工程實行質量保修制度,建設工程承包單位向建設單位出具質量保修書,并在其中明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等,規定了正常使用條件下的最低保修期限,以及保修范圍和期限內發生質量問題施工單位應履行保修義務和相關賠償責任等;2.《房屋建筑工程質量保修辦法》(建設部令80號)依據條例原則,進一步對各類房屋建筑工程的質量保修做出了詳細規定,其十六條明確房地產開發企業售出的商品房保修,還應當執行《城市房地產開發經營管理條例》和其他有關規定;3.《城市房地產開發經營管理條例》第十六條明確房地產開發企業對其開發房地產項目質量負責,勘察、設計、施工、監理依法依合同承擔相應責任,第二十八條、第三十一條、第三十二條的規定,商品房銷售當事雙方在書面合同中約定質量要求及違約責任,房地產開發商向購房人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書,住宅質量保證書中明確保修范圍、保修期、保修單位等內容,開發企業按約定承擔商品房保修責任。[2020-12-22 15:52:05]

      [網友 游客]:裝配式建筑、綠色建筑和成品房的深度融合將在哪些方面有所體現?[NO.12]
      [趙欣]:網友您好。裝配式建筑、綠色建筑、成品住房都是順應建設高品質建筑、提倡節能減排的總體要求,對于具體工程項目來說,這三個方面是深度融合的,主要體現在:很多地方提出了裝配式建筑的要求,而裝配式建筑必須采用建筑全裝修,即采用裝配式方式建造的住宅必須是成品住房,同時我省對所有新建民用建筑都提出了綠色建筑的要求,因此對于一個住宅建筑來說來說,有很大可能既是裝配式建筑又是綠色建筑,同時又是成品住房。從技術上來說,裝配式的建造方式也更有利于綠色建筑、成品住房相關技術產品的應用,很多項目都是由裝配式建筑、綠色建筑、成品房三方面技術大量集成的。[2020-12-22 15:53:04]
      [網友 游客]:目前,江蘇各地裝配式建筑發展情況如何?[NO.11]

      [趙欣]:您好,謝謝您的提問。截至2020年底,全省裝配式建筑總面積已達1.2億平方米,省內各地裝配式建筑發展總體還較為均衡,但受經濟發展、技術儲備、抗震設防等級等多種因素影響,蘇南與蘇中地區發展更快一些。目前全省地級市中,有南京、蘇州、徐州、鎮江、揚州、南通、泰州七個省級建筑產業現代化示范城市,還有常州市武進區、阜寧縣等6個區縣級示范城市。這些示范城市在裝配式建筑項目數量、相關技術發展、人才儲備等方面近年來都有長足的進步,在非示范城市、抗震設防等級較高的地區,也因地制宜的推動適合當地發展裝配式建筑技術體系與配套產業,取得了很大的成績。[2020-12-22 15:54:22]

      [網友 游客]:可以簡單的將綠色建筑為理解為裝配式建筑嗎?[NO.12]
      [俞鋒]:這位網友好,不可以簡單將綠色建筑理解為裝配式建筑,綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源,而裝配式建筑是指采用裝配化施工方式建造的建筑,發展裝配式建筑有利于提高勞動生產率、降低資源能源消耗、提升建筑品質,是促進綠色建筑發展的一種建造方式。[2020-12-22 15:55:04]
      [網友 游客]:近幾年,關于建筑產業現代化發展,江蘇出臺了哪些政策文件?[NO.13]
      [俞鋒]:這位網友好,江蘇自2014年被納入國家首批建筑產業現代化試點省以來,先后出臺了一系列政策促進建筑產業現代化發展。省政府先后出臺了《關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》(蘇政發﹝2014﹞111號)、《關于促進建筑業改革發展的意見》(蘇政發〔2017〕151號)等文件;省住房和城鄉建設廳專門編制了《江蘇省“十三五”建筑產業現代化發展規劃》,并在“三板”(預制內外墻板、預制樓板、預制樓梯板)推廣應用、工程招投標、施工圖審查、工程定額、質量安全監管、監測評價等方面出臺了一系列配套政策。各地也結合實際情況,出臺了推進建筑產業現代化的實施意見,明確發展目標和重點推進區域,細化規劃條件制定、土地出讓、容積率獎勵、城市基礎設施配套費獎補、房地產開發項目提前預售、財政支持、費用減免等方面的不同政策,支持建筑產業現代化發展。[2020-12-22 15:57:10]
      [網友 游客]:裝配式建筑的成本相對傳統建筑更高,從成本的角度來說,如何保障裝配式建筑的發展?[NO.14]

      [孫雪梅]:網友您好,這個問題很好,合理降低裝配式建筑的成本,是裝配式建筑可持續發展的重要要素之一,也是工程建設的基本要求。降低裝配式建筑的工程成本可以從以下幾方面努力,首先,是進一步完善工程設計、施工標準,其次要從設計入手,通過優化設計,盡量減少建筑構件的規格,盡可能模數化、標準化,第三要不斷加強技術體系研究,推動技術創新,第四地方應結合實際制定標準構件應用辦法,例如鎮江市就在推動裝配式樓梯標準化方面進行了有效的實踐探索。[2020-12-22 16:00:13]

      [網友 游客]:建筑現代化、綠色化,會成為未來工程驗收的標準之一嗎?[NO.15]
      [趙欣]:您好,謝謝您的提問。建筑產業現代化和綠色建筑的相關技術要求,在相關技術規范、標準中都有體現,在工程驗收時,會根據相關驗收程序進行驗收。[2020-12-22 16:01:58]
      [主持人]:今天的網友互動還是很踴躍的。[2020-12-22 16:02:16]
      [劉大威]:感謝各位網友的積極參與,剛才大家的提問對我們的工作有很多啟發,接下來,我們將根據住房和城鄉建設部等部門聯合印發的《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》、《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》、《綠色建筑創建行動方案》等文件精神,著力推進《江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發展規劃研究》,進一步系統謀劃、完善政策措施,穩步推進裝配式建筑,大力發展裝配化裝修,積極推動裝配式建筑、綠色建筑融合發展,促進新型建筑工業化與智能建造協同發展,在全面完成“十三五”任務的基礎上,謀劃細化明年的工作任務,及早啟動、及早開工、及早見效,為“十四五”開好頭、起好步。也期待大家的參與,共同推動江蘇建筑業轉型升級,助力美麗宜居江蘇建設。祝大家工作順利、萬事如意!再見![2020-12-22 16:02:31]
      [主持人]:謝謝劉廳長,感謝各位嘉賓和網友的參與。由于時間關系,今天的訪談活動到這里就要結束了。現場提的一些共性問題已在訪談中集中解答,請查看訪談實錄。一些現場提問還沒來得及答復,省住房和城鄉建設廳將通過電話、郵件等形式對有關問題進行答復。[2020-12-22 16:03:31]
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