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以高質量供給適應引領創造新需求

  • 嘉賓:省發展改革委副主任林康
  • 訪談時間:2020年12月30日 09:30
  • 摘要:近年來,中美經貿摩擦以及今年以來突發新冠肺炎疫情對經濟運行產生了嚴重沖擊和深刻影響。今后一段時期,經濟發展的主要挑戰將由生產端向供給和需求兩端轉變,有效需求不足對企業生產恢復形成掣肘,成為制約下一階段經濟運行的主要矛盾。面對外需大幅收縮的嚴峻形勢,黨中央、國務院適時提出要堅定實施擴大內需戰略,以高質量供給適應引領創造新需求。省發展改革委會同相關部門深入貫徹落實國家文件精神,及時...
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    • 訪談現場
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    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省發展改革委副主任 林康
      省發展改革委副主任 林康
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    • [主持人]:各位網友,上午好!歡迎點擊省政府門戶網站,關注我們這一期的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:以高質量供給適應引領創造新需求。[2020-12-30 09:30:16]

      [主持人]:今年上半年,國家發改委、教育部、工信部等15部門聯合制定出臺以高質量供給適應引領創造新需求的相關意見,旨在推動實現供給和需求的更高水平動態平衡,促進產業結構和消費結構“雙升級”,形成強勁內需市場,構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局。省發展改革委及相關部門深入貫徹落實國家文件精神,結合地方實際聯合制定印發了我省《關于以高質量供給適應引領創造新需求的實施意見》。[2020-12-30 09:31:18]

      [主持人]:首先為大家介紹一下今天到場的各位嘉賓:江蘇省發改委黨組成員、副主任林康,省發改委綜合處處長王國亮,省衛健委規劃信息處三級調研員管正濤,省工信廳生產服務業處二級調研員程旭,省文旅廳產業發展處副處長苗民,省商務廳運行處副處長尹曉軍,省市場監督管理局質量發展處四級調研員冷莉。歡迎大家![2020-12-30 09:32:22]

      [林康]:謝謝主持人,各位網友上午好!很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。[2020-12-30 09:32:35]

      [主持人]:首先請林康副主任介紹一下《關于以高質量供給適應引領創造新需求的實施意見》出臺的背景及主要意義。[2020-12-30 09:32:58]

      [林康]:2018年中美經貿摩擦,2020年新冠肺炎疫情,這兩件歷史性事件對經濟運行產生了嚴重沖擊和深刻影響。經濟發展的主要矛盾由前幾年主要在生產端向今后一段時間供給和需求兩個方面同時面臨壓力,有效需求不足對企業生產恢復形成新的掣肘,成為制約下一階段經濟運行更為突出的矛盾。面對外需大幅收縮的嚴峻形勢,黨中央、國務院適時提出要堅定實施擴大內需戰略基點,以高質量供給適應引領創造新需求。我省制定出臺《實施意見》,既是深入貫徹落實國家重大戰略的必要舉措,也是結合實際,解決我省供給、需求兩端的短板不足,以提高供給質量,創新激發市場需求,推動經濟循環暢通,促進經濟高質量發展的必然要求。[2020-12-30 09:34:18]

      [主持人]:請問消費和供給在經濟發展中是什么樣的關系?[2020-12-30 09:34:37]

      [林康]:供給與需求是一對相互作用,相互存在的關系。供給創造需求,需求也能帶動供給。所以,既要注重供給側改革,以更好的產品引領消費市場,為人民群眾美好生活的愿景增添供給保障,也要強化需求側管理,將需求轉化為現實的生產動能,以品質消費、綠色消費、帶動供給的優化。當前,經濟下行壓力猶存,出口增長乏力,投資效益下降,消費在經濟增長中就需要承擔更加重要的角色。同時,需求是受供給所制約的,如果供給質量偏低、產品缺乏創新,就很難形成旺盛的高品質需求。因此擴大消費需求一定要由過去的單向需求管理思維轉向供給需求雙向管理,也就是一定要堅持供給側結構性改革,從源頭上提高供給質量,創造有效需求、品質需求。[2020-12-30 09:35:53]

      [主持人]:那么請問我省在供給端還存在哪些短板?[2020-12-30 09:36:30]

      [林康]:主要表現在以下幾個方面:一是供需匹配不夠,優質產品供給不足,存在部分產品想買但國內產品選擇空間不大的問題。比如,在日用品領域,部分進口食品、化妝品、嬰幼兒產品等優質產品依然需要大量進口,國產商品還跟不上人們對高品質消費的需求;在機械制造領域,有的企業滿足于貼牌生產,自身技術投入不夠,在產品性能上競爭不過國外產品,很難滿足企業高精度的生產要求。二是產品相似度高,吸引力不足,缺乏“人無我有、人有我優”的專精特新產品。近年來,不少企業開始在質量、設計、智能、精細化水平上下功夫,但仍有一些企業經營理念停留在“大干快上、重量輕質”的短缺時代,尚未建立以消費者為中心的理念,在產能總體充足的市場環境下,更多通過價格戰搶占市場份額來打壓競爭對手,而不是通過優化產品供給建立競爭優勢。蘋果的無線耳機可以賣1500-2000元左右,可我們國產的均價在100元左右,有的甚至便宜到還不如一斤白菜錢,大量的貼牌、低端產品,在高端市場上全面落后于世界知名企業。三是新技術新業態新模式發展不夠快,供給端推陳出新較慢,對需求端牽引力不強。我省很多傳統工藝、老字號品牌的挖掘仍不充分,高水平技藝工人嚴重不足,一些傳統技藝失傳,工藝水平高、質量好、附加值高、能滿足個性化需求的中高端消費供給能力不足。比如,傳統的京劇、評書、皮影戲等文化消費市場份額逐漸被網絡快餐文化所蠶食,甚至于一些傳統雜技、雜耍也逐漸消失在大眾視野,只有在過節時在電視上才能看到。再有就是供給端的發展環境還需要進一步提升,尤其是金融對實體企業的支持不夠,脫實向虛現象仍然存在。資本偏好能賺快錢的行業,對需要長期技術投入的制造業不夠熱情。近期,國內知名的幾家互聯網企業,紛紛燒錢進入賣菜行業,資本的無序擴張不但沒有在科技自強方面作出示范表率,還影響了社會底層人民的生計生活。同時,在新業態、新模式經濟快速發展后,消費者維權更加困難,也需要在供給端進一步加強約束管理。[2020-12-30 09:38:46]

      [主持人]:面對這些問題,《實施意見》將從哪幾個方面著手解決?[2020-12-30 09:40:06]

      [林康]:《實施意見》具體從四個方面展開行動:一是適應新需求,重點是讓老百姓“買得到”。圍繞先進制造業開展質量攻關,提升產品整體水平,增加供貨渠道,增強生產彈性,扶持進口替代企業發展,推出滿足市場需求的高品質產品,讓老百姓能買到符合心意的國產商品,實現“人有我有”。二是引領新需求,重點是讓老百姓“愿消費”。對接多層次、個性化消費需求,開發適銷對路、符合消費升級的特色優品,大力發展柔性、智能、精細化等優質產品,加快供給產品的推陳出新,升級迭代,實現“人有我優、人無我有”,讓老百姓能買到引領消費潮流的品質商品,提升居民的消費意愿。三是創造新需求,重點是讓市場“有新意”。聚焦新技術新業態新模式,豐富利用5G技術和數字經濟發展,加大互聯網在辦公、教育、文化旅游、體育、運輸等領域的融合發展,滿足消費者個性化、特色化需求,擴大精神、文化層面的服務型消費供給,不斷創造出新的消費場景和投資熱點。四是暢通供需良性循環,重點讓市場“環境優”。加快完善政策支持體系,優化公平競爭秩序,規范金融運行,防止資本無序擴張,破除行業壟斷,支持企業創新,為提升企業研發新產品、創造新供給提供有利市場環境。[2020-12-30 09:41:49]

      [主持人]:下一步,在推動《實施意見》落地方面有沒有什么具體的工作計劃?[2020-12-30 09:42:10]

      [林康]:黨的十九屆五中全會明確指出“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”。剛結束不久的中央經濟工作會議,進一步強調要緊緊扭住供給側結構性改革,同時注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效能。省委十三屆九次全會進一步明確,要積極實施擴大內需戰略,全力推進消費提振行動,培育壯大消費新模式新業態,充分挖掘縣鄉消費潛力,以高質量供給提高居民消費能力和意愿。[2020-12-30 09:44:09]

      [林康]:下一步,按照省委、省政府部署要求,把高質量供給適應引領創造新需求作為推動經濟循環暢通、江蘇主動服務全國構建新發展格局的重要抓手和重點方向。在省級層面上,省發展改革委將繼續牽好頭,強化部門間統籌協調,依托消費聯席會議機制,定期召開部門、省市分析會議,根據發展實際狀況適時調整制定階段性的政策措施,促進供給端的創新創造,以供給質量的提升促進消費需求的擴大。在發改委自身層面上,一是大力發展數字經濟,積極推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合發展,培育創造更多前沿消費場景;二是重點抓好現代物流服務體系建設,構建支撐雙循環的“通道+樞紐+網絡”的物流運作體系;三是繼續深入推進營商環境建設,優化公平競爭秩序,維護各類市場主體合法權益,激發市場主體活力。[2020-12-30 09:47:00]

      [主持人]:好的,謝謝林主任的回答。現在已經有網友參與進來,我們一起來看他們提的問題。[2020-12-30 09:47:27]

      [網友 游客]:流通是連接供給和消費的中間環節,請問省發改委的領導,我省目前流通領域的現狀是什么樣的,下一步關于建設現代流通體系有什么工作舉措?[NO.1]

      [王國亮]:好的,謝謝您對我省現代流通體系工作的關心。流通作為社會再生產的重要環節,在國民經濟循環中發揮著基礎性和先導性作用。建設現代流通體系,暢通生產與消費之間、生產與生產之間要素、商品、資金、信息的交換過程,對于發揮市場配置資源的決定性作用、深化供給側結構性改革,實現經濟高質量發展具有十分重要的意義。

      總體上看,我省產品流通規模較大,商品流通效率穩步提高,流通成本逐步降低。江蘇擁有南京、蘇州、無錫等6個國家物流樞紐布局承載城市,目前已經建成了17個物流樞紐項目,在建物流樞紐項目72個,2019年全省實現社會物流總額31.9萬億元,占全國比重為10.7%,完成綜合貨運量25.9億噸。工業品物流是我省社會物流需求的主要來源,占全省社會物流總額的80.8%。其中,高技術產業、戰略性新興產業快速發展帶動了相關產業物流需求比重增加。社會物流總費用占GDP比重呈逐年下降趨勢,2019年比重(13.8%)比2012年(15.4%)下降1.6個百分點,運輸成本占社會物流總費用的比重也進一步下降。但在流通領域依然存在著效率不高、承載能力有限等問題。比如:我省徐宿淮鹽近60%以上的貨物分流到比省內連云港港、鹽城港等幾倍遠的上海、寧波、青島等港口進出,省內95%的航空貨運從外省機場進出。參與國際循環的航空、港口服務能級不足,貨物流通存在明顯的外溢現象。

      下一步,在我省現代流通體系建設方面,一是著力提升物流運輸效率。推動物流基礎設施互聯成網,提升物流樞紐服務能級,打造對接重點中心城市、融入區域經濟循環的物流通道。積極推進無人配送、分時配送、共同配送等先進物流組織方式,大力推動冷鏈物流發展,培育一批智慧物流平臺,促進降本增效。強化應急運輸服務功能,暢通區域性應急通道,構建平急結合、高效共享、保障有力的應急物流體系。到2025年,社會物流總費用與地區生產總值的比率降至13.5%。二是完善現代商貿流通體系。加強城鄉配送資源整合與模式創新,支持商貿流通設施改造升級和健康發展,完善城鄉末端配送節點。加快數字化、智能化改造和跨界融合,培育具有國際競爭力的現代流通企業,鼓勵發展跨國零售企業。推動供應鏈集成管理,發展供應鏈協同平臺,形成供需互促、產銷并進的良性循環。三是促進資源要素流動配置。健全要素市場運行機制,推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化,降低全社會交易成本。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展,促進資本要素在各行業順暢流通與最優配置。[2020-12-30 09:52:07]

      [網友 游客]:“十三五”以來,省工信廳在切實增強“江蘇制造”,提升設計創新能力方面出臺了哪些政策措施、取得了哪些成效?[NO.2]

      [程旭]:謝謝您對江蘇工業設計工作關注。“十三五”以來,全省工信系統按照工信部和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞制造強省和工業經濟高質量發展目標,聚焦先進制造業集群,推動工業設計與制造業融合發展,相繼出臺了《關于促進全省工業設計發展的指導意見》(2011年)、《江蘇省工業設計“十三五”發展規劃》(2016年)、《江蘇省工業設計高質量發展三年行動計劃(2019-2021年)》(2019年)等政策意見,在加強頂層設計、優化政策環境、培育設計主體、提升創新能力、營造發展氛圍等方面取得了明顯成效。目前,我省擁有13家國家級工業設計中心、327家省級工業設計中心、3家省級工業設計研究院、6家省級工業設計示范園區,一批優秀工業設計產品獲得中國優秀工業設計獎、江蘇省工業設計金獎、德國紅點等國內外知名工業設計獎榮譽,較好地完成了《江蘇省“十三五”工業設計產業發展規劃》提出的建成10家國家級工業設計中心、200家省級工業設計中心的目標任務。[2020-12-30 09:54:08]

      [網友 游客]:下一步江蘇在聚焦先進制造業集群,鼓勵和引導龍頭骨干企業建設國家及省級工業設計中心(研究院),推動江蘇制造業高質量發展將采取哪些更有效工作舉措?[NO.3]

      [程旭]:下一步我們將認真學習貫徹十九屆五中全會和習近平總書記在江蘇視察講話精神,按照省委省政府的統一部署,會同省有關部門,深入推進工業設計與制造業融合發展,發揮工業設計在推動“江蘇制造”高質量發展的創新引領和示范帶動作用。一是強化政策宣傳。鼓勵和引導國家級和省級工業設計中心企業,聚焦先進制造業集群,進一步加強工業設計基礎研究和工業設計人才培養。二是培育壯大創新設計主體。到2021年底,推動1000家以上企業建立工業設計中心,建成400家以上省級工業設計中心,10家以上國家級工業設計中心或國家級工業設計研究院。三是提升企業創新能力。積極運用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,搭建工業設計服務平臺,推進設計成果轉化應用。四是營造良好發展氛圍。統籌地區、行業、企業發展特點,開展“工業設計進千企”、“工業設計周”等活動,著力構建全省工業設計發展良好生態。[2020-12-30 09:56:07]

      [網友 游客]:常態化疫情防控下,我省各地以“品質生活·蘇新消費”為主題打造了豐富多彩的促消費活動,請問活動成效如何?[NO.4]

      [尹曉軍]:謝謝這位網友。在省委、省政府的堅強領導下,全省上下緊緊圍繞落實“六穩”“六保”任務,迅速行動,創新舉措,促進消費回補和潛力釋放。全省商務系統搶抓6-8月擴消費黃金時段,突出省市縣、政銀企、線上下、內外貿“四個聯動”,組織舉辦的“品質生活·蘇新消費”系列促進活動成效明顯。隨著疫情形勢趨穩,江蘇消費市場活力明顯增強,整體消費市場全面復蘇。1-10月,全省實現社會消費品零售總額30011.4億元,同比下降3.8%,好于全國2.1個百分點,連續5個月實現正增長。一是活動密集推出。6-8月,全省上下聯動開展消費促進主題系列活動127場,10萬家企業參與;社零額3-5月環比增長14.7%,同比增長6.2%,恢復到去年平均增長水平。9-12月,按照“全國消費促進月”部署安排,全省各地開展主題促進活動共計387場。其中,以“百億讓利·笑拼蘇州”為主題的“雙12蘇州購物節”啟用首批10萬個、總額2000萬元的數字人民幣消費紅包,累計讓利超150億元。二是力度持續加大。以省政府辦公廳名義出臺《關于加快促進流通擴大商業消費的實施意見》,全省各地累計發放消費券29.1億元,撬動社會消費330億元。在商務發展資金中專門撥出3500萬元開展“促流通擴消費銷售競賽季”活動。三是突出方式創新。印發《關于支持出口產品轉內銷促進內外貿融合發展的若干舉措》,舉辦“江蘇優品·暢行全球”系列出口轉內銷展會,幫助企業銷庫存、回資金、建渠道、拓內銷。截至目前,22場“江蘇優品·暢行全球”系列線上展會組織參展企業約1萬家,展品超500萬件,客商詢盤超過60萬次。下一步,全省商務部門將以服務全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”為總目標總要求,緊緊圍繞服務構建“雙循環”新發展格局,全面促流通擴消費,加快構建現代商貿流通體系,扎實推進江蘇“品質生活·蘇新消費”系列促進活動,使促進活動持續化、常態化,著力形成江蘇促流通擴消費的重要品牌。[2020-12-30 10:02:41]

      [網友 游客]:在消費升級新載體打造上,今年做了哪些工作?[NO.5]

      [尹曉軍]:組織南京、蘇州、徐州、無錫等基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的城市申報國際消費中心城市培育試點。南京市夫子廟步行街通過驗收成為全國首批5家“全國示范步行街”之一。積極推動省級高品位步行街建設,今年安排1000萬元專項資金支持南京門東歷史文化街區等8條試點步行街和13條培育步行街升級改造。繼續培育做大江蘇國際餐飲博覽會、中國(淮安)食品博覽會、“揚州世界美食之都”、江蘇國際養老服務業博覽會等線上下活動平臺。開展江蘇老字號認定工作,認定271家江蘇老字號(含96家中華老字號),形成了國家、省、市三級認定體系。組織老字號企業進社區、進景點、進校園,參加“水韻江蘇”香港澳門文化嘉年華活動,開展“紫金”文創大賽老字號專項賽事。積極培育新技術新模式轉型升級、線上線下融合應用、供應鏈優化整合、全渠道創新發展等新型數字商務企業。今年年底累計確認50家省級數字商務企業。總結推廣11個新模式新業態經典案例和32條典型做法,形成示范聯動效應。推動夜經濟品牌化,全省涌現出南京“夜之金陵”、蘇州“姑蘇八點半”等一批具有濃郁地方特色的夜經濟品牌。[2020-12-30 10:05:00]

      [網友 游客]:如何打造“江蘇精品”品牌?[NO.6]

      [冷莉]:“江蘇精品”認證是新形勢下參照國際慣例、運用市場機制推進品牌戰略的一項開拓性工作,其主要目的就是以標準為引領、以認證為手段,通過對符合高標準、高品質要求的產品和服務進行第三方認證,推動形成一批自主創新、品質高端、服務優質、信譽過硬、市場公認的“江蘇精品”品牌群體。這項工作自今年4月全面啟動以來,在有關部門大力支持、認證聯盟直接推動和廣大企業踴躍參與下,取得積極進展和初步成效。我們主要采取了四項措施:一是加強制度設計。省市場監督管理局聯合發改、工信、財政等七部門出臺《關于打造“江蘇精品”品牌推動高質量發展的意見》,制定了《“江蘇精品”認證管理辦法》,統一了評價依據、認證規則、標志標識和發布標準,為實施認證提供了有力的制度保障。二是建立標準體系。按照“國內領先、國際一流”的要求,制定發布了72個“江蘇精品”團體標準,形成以《“江蘇精品”評價通則》地方標準為基礎、系列團體標準為主體的“江蘇精品”標準體系。三是實施重點培育。圍繞全省優勢產業、龍頭企業和主導產品,聯合相關部門推薦遴選了362家企業作為重點培育對象,綜合運用各類政策措施,引導企業進一步加強質量工作,豐富品牌內涵,提升品牌價值。四是嚴格開展認證。組織成立了由國際國內知名質量認證機構、檢驗檢測機構參與的“江蘇精品”國際認證聯盟。近期以來認證聯盟嚴格按照相關標準和程序,扎實開展首批“江蘇精品”認證工作,有效保證了認證質量和公信力。

      首批50家企業的56個產品(服務)獲得了“江蘇精品”認證,認證企業中有的是已獲得質量獎的知名企業,有的是重點產業鏈的“鏈主”企業,有的是細分行業里的“隱形冠軍”“小巨人”企業,基本涵蓋了我省一二三產業的“龍頭”企業和“拳頭”產品。11月16日,我局聯合七部門召開了“江蘇精品”發布會,向社會發布了首批“江蘇精品”名單。

      打造“江蘇精品”是實施品牌戰略的重要抓手,是推動高質量發展的具體舉措。下一步,我們將深入貫徹中央和省委省政府關于質量品牌發展的一系列工作部署,緊緊對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求,以打造“江蘇精品”為突破口,補短板、強弱項,全面提高我省質量品牌發展水平,以高質量供給適應引領創造新需求。[2020-12-30 10:07:10]

      [網友 游客]:如何鼓勵引導企業提升產品質量?[NO.7]

      [冷莉]:落實《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《江蘇省質量提升行動實施方案》,全面開展質量提升行動,提升產品質量,以高質量供給適應引領創造新需求。出臺《全省質量提升行動工作要點》《關于深入開展質量提升行動促進常態化疫情防控和全面復工復產達產的通知》,以先進制造業產業集群為基礎,質量提升行動覆蓋150個重點行業、300個重點產品和近4000家重點企業。依托行業協會、檢驗機構、產業聯盟,選取電線電纜、照明器具、 高端紡織、工程零部件、保鮮膜袋、膠合板等產品開展與國內外標桿產品的執行標準比對和質量指標比對,找準比較優勢、產業通病和差距短板,著重研究發現產業發展面臨的共性問題;開展高端紡織質量攻關,突破制約產業發展的關鍵技術和難點,完善產業鏈標準體系、質量管理體系和知識產權管理體系,形成可復制可推廣的質量提升經驗。引導、支持重點產業領域組織爭創各級政府質量獎,修訂完善質量獎管理辦法,制定質量獎培育計劃,優化爭創后備梯隊,全省15個組織22家次獲得中國質量獎(提名獎),總數占全國十分之一,68個組織(個人)獲得江蘇省省長質量獎。支持工業產品生產企業參與企業質量信用等級核定,強化分級分類監管,全省核定產生1268家AA級及以上企業。努力深耕質量“平原”,打造質量“高峰”,打造重點產業行業質量標桿,全面提升企業產品質量。[2020-12-30 10:09:49]

      [網友 游客]:我省互聯網醫院建設和服務取得了哪些進展?[NO.8]

      [管正濤]:《實施意見》提出要推動互聯網醫療健康快速發展,近年來,我省落實國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》精神,依托二三級醫院開展互聯網醫院建設,應用互聯網等信息技術拓展醫療服務空間和內容,構建線上線下一體化醫療服務模式。目前全省累計已有105家醫院完成互聯網醫院建設并接入省級監管系統,共有16903名醫生在互聯網醫院平臺注冊具備互聯網診療資質。2020年,共提供線上診療服務338319人次,其中發熱門診咨詢服務37817人次。[2020-12-30 10:11:32]

      [網友 游客]:我省醫療護理機器人等無人系統應用情況怎樣?[NO.9]

      [管正濤]:目前,各大醫療機構甚至鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,都已開始配備掛號、繳費、檢驗檢查報告打印等自助設備或終端,有的還安裝應用了無人叫號系統、機器自動配藥系統等。為提高手術質量、降低病人痛苦,一些大醫院正逐步引入和使用人工智能手術機器人。去年以來,全省共配備了12臺內窺鏡手術器械控制系統(手術機器人),還以南京鼓樓醫院為牽頭醫院,組織申報了國家骨科手術機器人示范應用基地。人工智能醫療機器人的逐步應用,有效地改善了我省醫療服務條件,改善了患者就醫體驗。[2020-12-30 10:13:18]

      [網友 游客]:我省在醫療衛生科技創新方面以高質量供給引領創造新需求,有哪些舉措和效果?[NO.10]

      [管正濤]:一是注重制度設計。組織實施“科教強衛工程”和“江蘇省衛生科技創新與成果轉移轉化行動”等系列舉措。二是加強統籌協調。聚集省內優質資源,支持做大做強,持續放大輻射效應。2017年,建成無錫市人民醫院省肺移植供體器官修復工程技術研究中心;2018年,南京鼓樓醫院骨科獲批設立3D打印工程研究中心;2019年,獲批設立國家血液系統疾病臨床醫學研究中心;2020年,東南大學附屬中大醫院建成省級重癥醫學重點實驗室。三是推動創新成果轉移轉化。“十三五”期間,為推動醫療衛生技術進步,共引進醫學新技術1000余項,組織包括16位院士在內的省內外專家開展創新平臺和人才遴選,予以重點培養;遴選出醫學臨床中心和建設單位16個、醫學重點學科和創新團隊116個,醫學杰出人才和培育對象21名,醫學重點人才120名、青年醫學人才918名;建成8個國家衛生健康委重點實驗室、22個國家自然科學基金重點項目。為增強基層醫療衛生機構服務能力,推廣基層適宜技術200余項,為我省醫療衛生高質量供給提供了有力保障。[2020-12-30 10:14:22]

      [網友 游客]:江蘇智慧文旅平臺有哪些服務游客的功能?[NO.11]

      [苗民]:圍繞高質量供給和科技賦能的要求,省文化和旅游廳打造了江蘇智慧文旅平臺。平臺主要有智慧服務、智慧監管和智慧分析三大功能,智慧服務的亮點是在線文旅超市—“蘇心游”,集發布、查詢、預約、訂購、推薦等功能于一體,使廣大游客和居民在“出游前”可完成選擇目的地、查閱攻略、預訂住宿、訂購大交通、線上預約等前期準備;在“旅游中”可及時獲得有聲門票、蘇康碼、景區導覽、美食預訂、景區舒適度、廁所位置、產品購買等諸多信息;“旅游后”可提供退款、在線投訴、啄木鳥行動、評價反饋等后期服務。“蘇心游”的宗旨就是為廣大游客和居民提供優質文旅產品,享受貼心服務。大家可通過APP、PC端、小程序、公眾號等多終端下載體驗。[2020-12-30 10:16:16]

      [網友 游客]:江蘇是如何為游客文旅消費提供便利的?[NO.12]

      [苗民]:今年3月,省政府辦公廳印發了《關于促進文化和旅游消費若干措施的通知》,為落實通知要求,切實便利游客和居民,省文化和旅游廳以促進夜間文旅消費為重點,于9月1日出臺了《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區建設指南(試行)》《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區評價指標(試行)》。夜間文旅消費集聚區以地域特色文化為核心,設計與打造一體化夜間場景,是文旅商深度融合、業態產品豐富多樣的產業集群空間。我們首批遴選確定了30家文旅消費集聚區建設單位,南京的“夜之金陵”、蘇州的“姑蘇八點半”、常州的“龍城夜未央”、無錫的“今夜‘梁’宵”、揚州的“二分明月”、徐州的“國潮漢風·夜彭城”、泰州的“鳳城河夜泰美”等都已成為游客和居民的好去處。在這里也向大家報告一下,就在本月25號,我省南京與蘇州兩市榮膺首批國家文化和旅游消費示范城市,常州榮膺首批試點城市。下一步,我們將繼續圍繞“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標扎實開展工作,不斷提升廣大人民群眾對文化和旅游的獲得感、體驗感和滿意度。請大家持續關注我們,謝謝![2020-12-30 10:17:24]

      [網友 游客]:對新業態新模式如何更加有效監管?[NO.13]

      [王國亮]:放與管相輔相成,更有效的管就可以更多的放,管得好才能放得活。對快速發展的新產業新業態新模式要本著鼓勵創新的原則,探索適合其特點和發展要求的審慎監管方式,使市場包容有序、充滿活力。其次要圍繞營造公平競爭環境強化事中事后監管,推動“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋,實行相關部門聯合監管,避免重復檢查、增加企業負擔。加快建立完善失信懲戒制度,增強隨機抽查威懾力。謝謝您的提問。[2020-12-30 10:19:14]

      [網友 游客]:我省“互聯網+醫療健康”發展現狀如何?[NO.14]

      [管正濤]:《實施意見》提出要推動互聯網醫療健康快速發展,近年來,我省貫徹落實國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》,大力發展互聯網醫療健康,2019年5月被國家衛生健康委確定為“互聯網+醫療健康”示范省創建省份之一。其中開展的主要工作是依托二三級醫院開展互聯網醫院建設,應用互聯網等信息技術拓展醫療服務空間和內容,構建線上線下一體化醫療服務模式。目前全省累計已有105家醫院完成互聯網醫院建設并接入省監管系統,共有16903名醫生在互聯網醫院平臺注冊具備互聯網診療資質。2020年,共提供線上診療服務338319人次,其中發熱門診咨詢服務37817人次,為患者提供了便利,為疫情防控提供了幫助。

       除了直接面向患者的互聯網診療,我們還大力倡導醫療機構、醫生之間的遠程醫療幫扶支持,依托大醫院建立區域性遠程心電、影像、檢驗檢查、會診等中心,為基層醫療機構提供集中讀片、會診、出具診斷報告等遠程醫療服務,實行“下級檢查、上級診斷”模式,幫助基層提升服務能力,讓患者就近得到大醫院同質化的診療服務。遠程心電、遠程影像、遠程會診等遠程醫療相關服務目前已覆蓋所有縣(市、區),鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心覆蓋率也已達90%以上。[2020-12-30 10:21:34]

      [網友 游客]:市內免稅店是否有相關政策?[NO.15]

      [尹曉軍]:市內免稅店由國務院主管部門批準,我省正按照國家相關要求積極向國家爭取設置市內免稅店,促進擴大高端消費、品質消費。[2020-12-30 10:23:15]

      [網友 游客]:《實施意見》對加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局有什么樣的意義?[NO.16]
      [王國亮]:謝謝您的提問。以高質量供給適應引領創造新需求,是服務新發展格局戰略的重要舉措。今年以來,新冠肺炎疫情全球大流行對全球經濟造成前所未有的巨大沖擊,給世界正在經歷的百年未有之大變局增添了新的變量,我國發展的內外部環境面臨諸多嚴峻挑戰。以習近平同志為核心的黨中央站在時代、歷史和人民的高度,深刻把握世界大勢和發展規律,根據我國發展面臨機遇和挑戰的新變化,著眼經濟社會中長期發展,作出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略部署。今年9月11日,習近平總書記在主持召開科學家座談會時又強調:“推動國內大循環,必須堅持供給側結構性改革這一主線,提高供給體系質量和水平,以新供給創造新需求。”目的在于推動實現供給和需求的更高水平動態平衡,促進產業結構和消費結構“雙升級”,形成強勁內需市場,構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此次我省15部門制定出臺的《實施意見》,正是我省全面深入貫徹落實國家發展戰略要求、服務和推動形成雙循環發展格局的又一重要舉措。[2020-12-30 10:25:57]
      [網友 游客]:我省智慧文旅目前發展情況如何?[NO.17]
      [苗民]:我省智慧文旅主要是依托科技賦能與融合發展有序推進。去年,省文化和旅游廳打造了江蘇智慧文旅平臺,該平臺集智慧服務、智慧監管和智慧分析三大功能于一體,切實為廣大游客和居民提供優質文旅產品和貼心服務,對行業規范發展進行引導,對發展方向和路徑進行分析,目前該平臺運行良好。省內各市同步推進智慧文旅的發展,如“蘇州旅游總入口”、“南京旅游總入口”等,游客和居民可以通過“總入口”,完成游覽線路查詢,酒店、景區門票、餐飲美食預訂,在線購物,投訴等。縣區級同類平臺也在不斷完善提升中。旅游景區、旅游度假區、文博場館、酒店、旅行社等都開發了各具特色的智慧平臺。我省已形成省、市、縣、企業四級聯動智慧文旅體系,并且逐步接入國家智慧文旅體系。[2020-12-30 10:28:24]
      [網友 一葦杭之粉絲煲]:能不能詳細介紹一下專精特新細分市場方面有哪些動作?謝謝![NO.18]

      [程旭]:謝謝您的提問。一方面推進專精特新企業發展,壯大市場供給。近幾年來,我省以實施專精特新企業培育計劃為抓手,著力在細分領域打造一批“隱形冠軍”,引導中小企業向專精特新發展。一是做好頂層設計。省委、省政府把培育“專精特新”作為工業強省建設重點任務,每年分解目標任務,推動工作落實。先后制定《江蘇省專精特新產品和科技小巨人企業培育實施意見(2017-2020年)》和《江蘇省“千企升級”三年行動計劃(2020-2022年)》,統一“專精特新”企業的內涵和標準,在全省形成培育專精特新小巨人企業的良好氛圍。二是建立培育工作機制。以培育庫為載體,形成省市縣聯動培育工作協同機制。省級層面的入庫企業在統計部門2.6萬家規模以上工業企業數據庫中,按照“專精特新” 標準量化選出,入庫培育企業約2000家。對入庫企業每年滾動調整,政策和服務資源向入庫企業聚焦。三是認定標桿示范。圍繞《中國制造2025江蘇行動綱要》和《省政府關于加快培育先進制造業集群的指導意見》確定的重點集群和領域,既重視有一定規模的企業認定,也兼顧初創期、高成長型企業認定。截至目前,全省獲得國家認定單項冠軍企業104家和專精特新“小巨人”企業113家,省級層面共認定973家專精特新小巨人企業,市縣層面培育認定各類專精特新小巨人企業近8000家。四是加強精準服務。針對融資難題,與省再擔保集團設立“專精特新貸”,為企業提供專項信用貸款;與省股交中心建立“專精特新板”,目前已有443家專精特新小巨人企業掛牌,實現股權融資13.42億元。針對企業轉型升級難題,組織開展專精特新咨詢診斷和智能升級改造現場對接活動。針對人才短缺難題,實施“百千萬”人才培訓工程,每年培訓100名產業領軍人才,1000名轉型升級緊缺人才和10000名技能人才。五是加大政策扶持。在省工業和信息產業轉型升級專項資金中,專門設立“專精特新發展”項目,累計共扶持“專精特新小巨人企業培育”創新項目1496個,資金總額9億元。各、縣財政設立專門資金,對專精特新企業予以支持。
      另一方面,加強專精特新市場監管和服務,規范市場發展。一是優化營商環境,深入推進“放管服”改革,在市場準入、審批許可、經營運行等各個方面,推動專新特新企業發展創造充足的市場空間。二是堅持包容審慎監管。對從事不涉及人身健康、公共安全、安全生產等一般性經營活動及新經濟新業態,落實包容審慎監管措施;對一般性違法行為多用行政指導、慎用行政強制、少用行政處罰;對輕微違法行為,嚴格落實市場監管領域免罰規定。三是打造“蘇檢通”省級質量檢驗服務平臺,為專精特新產業鏈穩定發展提供有力的技術支撐服務。四是加強標準制定。在專精特新的新興領域,新制定地方標準89項,新建省級戰略性新興產業標準化試點17個。[2020-12-30 10:37:07]

      [網友 游客]:現在好多人都在消費降級,高質量供給能否滿足消費降級的需求呢?[NO.19]
      [尹曉軍]:今年以來,眾多行業發展遭受疫情和經濟下行的雙重沖擊,價廉物美的產品依然是人們購物的首選。高質量供給從源頭上提高產品質量,同時進一步通過提高生產工藝、創新銷售模式降低銷售價格,為老百姓提供質量過硬、性價比高的新特優產品,釋放廣大居民的購買力,促進消費市場恢復和潛力釋放。[2020-12-30 10:37:42]

      [主持人]:好的,今天的訪談到此結束,感謝各位領導,感謝各位網友對我省高質量供給適應引領創造新需求工作的關心。謝謝![2020-12-30 10:37:51]

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