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全面推進政府投資工程實行集中建設 不斷提升...

  • 嘉賓:省住房和城鄉建設廳副廳長張鈞
  • 訪談時間:2021年03月30日 15:00
  • 摘要:為進一步加強政府投資工程建設項目集中監管,全面提升政府投資工程建設項目集中建設管理水平和投資效益,省住房城鄉建設廳會同省有關部門研究起草了《江蘇省政府投資工程建設項目集中建設管理辦法》,重點明確全省政府投資工程建設項目集中建設的范圍、監管部門及相關部門的職責、項目使用單位與項目實施單位的職責分工,以及項目實施過程中主要環節等內容。該《管理辦法》將于4月1日實施。本次訪談將由省住...
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省住房和城鄉建設廳副廳長 張鈞
      省住房和城鄉建設廳副廳長 張鈞
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    • [主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊省政府門戶網站,關注我們的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:“全面推進政府投資工程實行集中建設,不斷提升建設管理水平和投資效益”。[2021-03-30 15:00:12]
      [主持人]:2月6日,省政府辦公廳印發了《江蘇省政府投資非盈利性工程建設項目集中建設管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),并于4月正式實施。今天我們很榮幸邀請到了省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳有關領導來到直播室,就《管理辦法》所涉及的集中建設的范圍、監管部門及相關部門的職責、項目使用單位與項目實施單位的職責分工以及項目實施過程中主要環節等內容與廣大網友交流。[2021-03-30 15:02:15]
      [主持人]:首先為大家介紹一下今天走進我們在線訪談直播間的各位嘉賓。他們是省住房城鄉建設廳副廳長張鈞,省住房城鄉建設廳政府投資工程集中建設管理處處長賀志良,省發展和改革委員會固定資產投資處一級主任科員葉寶成,省財政廳經濟建設處四級調研員趙翔,省住房城鄉建設廳政府投資工程集中建設管理處副處長馮剛、一級主任科員杜青周,歡迎各位的到來![2021-03-30 15:03:49]
      [張鈞]:謝謝主持人,各位網友好!很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。[2021-03-30 15:05:19]
      [主持人]:提到政府投資工程集中建設,很多網友肯定會對這個概念比較陌生,張廳長,能不能請您先給我們介紹一下什么是政府投資工程集中建設?[2021-03-30 15:06:05]
      [張鈞]:按照投資渠道和項目類別,政府投資工程是指由政府投資,一般公共預算安排的基本建設投資資金和其他專項建設資金投資項目,包括黨政機關、事業單位、社會團體辦公、業務用房,及科技、教育、文化、體育、衛生、民政等社會公益性工程項目。集中建設是指將原先分散的、由各個使用單位自行建設的組織方式轉變為由政府確定的專門機構或專業建設平臺集中組織建設,這樣更利于專業的人干專業的事,有助于實現國家利益最大化、經濟效益最大化、社會效益最大化、群眾利益最大化的目標。[2021-03-30 15:08:16]
      [主持人]:張廳長,此次我省新出臺這個《管理辦法》,肯定也是一次新的實踐探索,您能簡單介紹一下《管理辦法》出臺的目的嗎?[2021-03-30 15:09:02]
      [張鈞]:政府投資工程是政府提供公共服務的重要保障和手段,政府投資工程建設組織方式直接關系到項目的管理水平和投資效益。此次我省新出臺《管理辦法》,目的是規范全省集中建設行為,建立健全“投資、建設、監管、使用”相互分離、權責明確、制約有效、科學規范的集中建設管理和運行機制,加強對全省政府投資工程集中建設的統一規范監管。[2021-03-30 15:11:06]
      [主持人]:因為《管理辦法》2月份才下發,肯定很多網友對《管理辦法》的內容還不是很了解,張廳長您能簡單介紹一下《管理辦法》的內容嗎?[2021-03-30 15:12:11]
      [張鈞]:《管理辦法》依據國務院《政府投資條例》、《江蘇省政府投資管理辦法》等規定,按照“投資、建設、監管、使用”相互分離的原則,重點明確全省政府投資非盈利性工程建設項目集中建設的范圍,監管部門及相關部門的職責,項目使用單位與項目實施單位的職責分工,以及項目實施過程中主要環節等內容,共5章26條。[2021-03-30 15:14:16]
      [主持人]:張廳長,剛才您也提到,《管理辦法》是按照“投資、建設、監管、使用”相互分離的原則推進政府投資工程實行集中建設,那請問集中建設的主要目的是什么?[2021-03-30 15:15:02]
      [張鈞]:促進政府投資工程集中建設的主要目的是要做到三個實現:一是實現“投資、建設、監管、使用”相互分離、集中建設,各方既相互配合又相互制約的工作機制。投資部門(主要是發展改革、財政部門)負責投資項目審批、建設資金撥付和管理及項目后評價;集中建設實施單位負責實施集中建設管理,履行工程建設單位職責;項目使用單位負責提出項目使用需求及辦理前期有關建設手續,參與初步設計及概算的編制,并監督工程建設的組織實施等工作;建設監管部門(主要是住房城鄉建設部門)負責項目建設全過程監管工作。集中建設工作界面和職責分工清晰明確。[2021-03-30 15:17:43]
      [張鈞]:二是實現讓專業的人、專業的隊伍做專業的事。政府投資工程實行集中建設后,權責更加分明,項目管理機構得到優化整合,專業人員、專業團隊及其專業實力的集中度增強。同時,實行集中建設后,建設項目管理任務相對集中,促進了集中建設實施單位建立健全各項規章制度和內控機制,促進其項目管理經驗的積累,有利于其管理水平提升和專業團隊的快速成長,集中建設管理的科學性和專業化水平也能得到更大提升,專業的人更能干好專業的事。[2021-03-30 15:18:09]
      [張鈞]:三是實現由原先的分散監管到集中監管。政府投資工程實行集中建設后,對建設主體的監督由分散到集中,監督執紀的靶向更加集中和精準,有利于形成完善的集中監督制約機制,便于紀檢監察部門擴大監督廣度和深度,提高監督質量和力度,更有利于建設主體建立自律和他律相結合的廉政監管體系,遏制腐敗案件的發生。[2021-03-30 15:19:14]
      [主持人]:對于貫徹落實《管理辦法》,將有哪些具體要求?[2021-03-30 15:20:35]
      [張鈞]:推進全省政府投資工程實行集中建設工作,重點要做好以下三點:一要進一步認識政府投資工程實行集中建設的重要意義。各設區市、縣(市、區)政府要按照《管理辦法》要求,進一步認識推進政府投資工程集中建設的重要意義,切實加強對政府投資工程集中建設工作的領導,把該項工作列入重要議事日程,將推進集中建設落實情況納入政府工作考核內容,并結合當地實際,制訂具體實施辦法和配套制度。[2021-03-30 15:21:13]
      [張鈞]:二要厘清職責分工。各設區市、縣(市、區)政府投資工程集中建設的主管部門,要充分發揮統籌協調作用,研究解決重點難點問題;發展改革、財政、自然資源等部門,根據各自職責開展審批、指導、監督工作;各設區市、縣(市、區)可參照省級做法,確定相關部門對轄區內政府投資工程集中建設的監督管理,層層壓實責任,形成推進合力。另外,要分階段明確項目使用單位和集中建設實施單位的職責分工,強化既分工協作又相互制約監督,確保政府投資工程集中建設工作取得過硬成效。[2021-03-30 15:22:31]
      [張鈞]:三要平穩過渡、均衡推進。《管理辦法》自今年4月1日起施行。各設區市、縣(市、區)政府投資工程集中建設主管部門,要按照《管理辦法》要求盡快開展工作,加快工作推進步伐,實現集中建設工作均衡推進、改革效果整體釋放。既要推進政府投資工程集中建設工作的順利實施,同時也要確保目前各設區市、縣(市、區)政府投資工程建設組織方式的平穩過渡。[2021-03-30 15:23:59]
      [主持人]:我們注意到《管理辦法》規定,發展改革部門或其他有關部門在批復項目建議書或可行性研究報告時,應當明確集中建設相關事宜。發展改革部門在集中建設過程中又承擔哪些主要職責?[2021-03-30 15:25:26]

      [葉寶成]:首先,政府投資工程建設項目是否實行集中建設,在項目立項審批時進行明確。對于政府投資非盈利性工程建設項目,《管理辦法》明確了“應當實行集中建設”。

      其次,發展改革部門或其他有關部門在項目審批時明確集中建設相關事項。發展改革部門作為政府投資主管部門,通常由發改履行項目審批職能。由于我省大部分設區市、縣(市、區)成立了行政審批局,項目審批職能劃轉到了行政審批局。因此,這個職能嚴格來說應是有權審批部門。[2021-03-30 15:26:48]

      [葉寶成]:再次,發展改革委在履行項目審批職能時,主要負責審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等,其中在審批項目建議書階段,要明確集中建設事宜。有一些投資規模較小、技術方案簡單的項目,項目建議書與可行性研究報告合并審批,這時可在審批可行性研究報告時對集中建設事宜進行明確。之后,審核下達項目投資計劃,按照規定開展項目督查、項目竣工驗收及后評價等工作。

      正如主持人所說,政府投資工程是否實行集中建設需要在項目立項審批時明確。《管理辦法》第十二條規定,發展改革部門或其他有關部門在批復項目建議書或可行性研究報告時,應當明確集中建設相關事宜。[2021-03-30 15:28:45]

      [主持人]:政府投資工程涉及資金量也比較大,那么我們財政部門如何圍繞《管理辦法》規定,在集中建設工作中把緊錢袋子?[2021-03-30 15:29:12]

      [趙翔]:《管理辦法》中,政府投資非盈利性工程建設項目主要是指使用預算安排的資金進行的各類新建、改建、擴建、維修改造等非盈利性工程建設項目。在政府投資工程集中建設過程中,財政部門負責項目財政性資金的預算審核、年度預算安排和執行管理,審核批復項目竣工財務決算。[2021-03-30 15:30:22]
      [主持人]:感謝各位的精彩解讀。現在已經有網友參與進來,我們一起來看一下他們的提問。[2021-03-30 15:31:27]
      [網友 游客]:我想請問設區市層面,政府投資非盈利性工程集中建設歸口哪個部門管理,主要承擔哪些工作職能?[NO.1]

      [賀志良]:省住房和城鄉建設廳是全省政府投資非盈利性工程建設項目集中建設的主管部門。

      全省13個設區市的政府投資非盈利性工程建設項目集中建設主管部門由當地人民政府確定,目前對應于各設區市的住房城鄉建設局(建設委員會),負責本級政府投資非盈利性工程建設項目集中建設實施監督管理,并對下級人民政府的政府投資非盈利性工程建設項目集中建設工作進行指導和監督。

      政府投資非盈利性工程建設項目集中建設主管部門依照《管理辦法》,履行相應的管理職責,主要包括:(一)擬定本行政區域內集中建設的規章制度并監督執行;(二)指導、督促集中建設實施單位建立健全管理體系;(三)建立對集中建設實施單位的考核評估制度,實行集中建設實施單位“能進能退”機制,每年對集中建設實施單位進行考核評估,考核評估優秀的給予獎勵,考核評估不合格的,報請地方人民政府予以清退;(四)建立集中建設監管信息系統,定期統計、逐級上報項目建設情況,并對集中建設項目實施檢查;(五)協調解決集中建設過程中的相關事宜;(六)承擔其他相關工作。[2021-03-30 15:33:05]
      [網友 游客]:我是一家市級國有控股城建平臺,請問如果我們是一個政府投資工程集中建設項目的實施單位,我們需要具備哪些基本條件,需要履行哪些主要職責,另外有沒有什么考核評估要求?[NO.2]

      [馮剛]:《管理辦法》規定,政府投資非盈利性工程建設項目應當實行集中建設,集中建設實施單位由各設區市、縣(市、區)人民政府研究確定,集中建設實施單位可以為政府所屬部門、事業單位、國有全資或控股企業,但須具備獨立法人資格、單位內控制度健全、專業化管理人員齊備,且不以盈利為目的。

      集中建設實施單位負責對政府投資非盈利性工程建設項目實施集中建設管理,履行工程建設單位職責,執行批準的工程建設規模、建設內容、建設標準、投資概算,控制工程工期、投資,保證工程質量和安全,并在工程竣工驗收合格后移交項目使用單位。交付行為不屬于權屬轉讓范疇,集中建設實施單位應按有關規定配合項目使用單位辦理不動產登記手續。

      關于對集中建設實施單位的考核評估要求,剛才賀處長回答網友提問中已涉及,具體內容是:《管理辦法》第八條規定,政府投資非盈利性工程建設項目集中建設主管部門要建立對集中建設實施單位的考核評估制度,實行集中建設實施單位“能進能退”機制,每年對集中建設實施單位進行考核評估,考核評估優秀的給予獎勵,考核評估不合格的,報請地方人民政府予以清退。[2021-03-30 15:36:16]
      [網友 游客]:我是一個公立醫院后勤基建處的工作人員,如果以后我院新建醫技大樓實行集中建設,我們作為項目使用單位,與集中建設實施單位的職責怎么劃分呢?[NO.3]

      [杜青周]:醫院項目經立項審批確定實行集中建設,集中建設實施單位作為項目建設的實施主體,履行建設單位職責;你院作為項目使用單位,是項目使用與接收的主體,項目施工合格后,予以接收和管理。《管理辦法》第十條明確了項目使用單位履行的七條主要職責:(一)負責組織項目建議書、可行性研究報告的編制、報批工作,提出項目使用需求意見;(二)負責建設項目用地預審與選址、節能審查、項目社會穩定風險評估及審核、航道通航條件影響評價等國家規定的可行性研究報告審批前置事項的辦理;(三)參與初步設計及概算的編制和施工圖設計交底;(四)明確項目代表,參與項目建設過程中的溝通協調事項;(五)按照資金年度預算,籌措建設資金并及時撥付;(六)參與工程竣工驗收、接收和移交;(七)負責辦理不動產登記事項。

      另外,《管理辦法》第十一條明確了集中建設實施單位履行的十條主要職責:(一)組建項目建設管理機構,制定管理方案;(二)參與項目可行性研究報告編制;(三)負責組織初步設計、施工圖設計文件的編制及報審,以集中建設實施單位名義辦理項目可行性研究批復后的各項建設手續,鼓勵推廣使用綠色建材和綠色建筑技術,在工程采購中加大綠色建材推廣應用比例;(四)根據項目概算、建設工期、年度投資和自籌資金計劃,及前年度項目各類資金結轉等情況,會同使用單位編制財政性資金年度預算,報同級財政部門批準,并嚴格執行經批準的財政性資金預算;(五)負責工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理或全過程工程咨詢、工程總承包等單位的招標及材料設備的采購或選用,簽訂合同并組織實施;(六)嚴格履行項目建設單位職責,對投資、工期、質量、安全、廉潔、檔案等方面實施管理;(七)按合同約定及時撥付工程進度款,審核辦理工程價款結算;(八)組織工程竣工驗收、移交,并配合項目使用單位辦理不動產登記等相關手續,編報項目竣工財務決算;(九)及時向集中建設主管部門和項目使用單位報送工程項目情況;(十)履行法律法規規定的建設單位其他職責。[2021-03-30 15:39:06]
      [網友 游客]:我校準備在校內新建學生宿舍,按照以往的工程建設模式,我校肯定是五方責任主體之一,但是現在實行集中建設后,請問誰來承擔建設單位的首要責任?[NO.4]
      [賀志良]:需要強調的是,在政府投資工程建設項目實施集中建設期間,集中建設實施單位承擔建設單位首要責任,應加強對工程建設全過程的質量安全管理,嚴格履行法定程序和質量安全責任。各設區市、縣(市、區)集中建設主管部門要指導督促集中建設實施單位,切實發揮好其作為五方責任主體之一的作用,全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,加強對集中建設全過程的質量管控,全面落實安全生產管理責任,努力建設優質工程、精品工程、良心工程。[2021-03-30 15:41:05]
      [網友 游客]:我從事工程項目的造價咨詢工作,所以經常會遇到項目超標準、超概算、超規模建設等問題,現在實施政府投資工程實行集中建設,如何解決這些問題呢?[NO.5]
      [馮剛]:政府投資工程推行集中建設,《管理辦法》在職責分工上,要求項目使用單位更加全面和科學地確定建設需求、建設內容、建設規模、建設標準等事宜,促進了與建設項目不同階段相應的投資匡算、估算、概算等投資控制指標更加科學合理地確定,投資控制目標更加精準;集中建設實施單位嚴格按照投資控制目標,推行限額設計,對工程建設質量、進度、投資和安全等實行有效控制,有利于有效遏制工程建設超規模、超標準、超概算建設現象的發生。另外,政府投資工程集中建設過程中,發揮專業團隊實行專業化管理的優勢,有助于提升建設管理水平,促進投資效益更加高效。以江蘇省省級政府投資非盈利性工程項目為例,實施集中建設近三年以來,未出現一起超標準、超規模、超概算建設現象,集中建設項目的質量、安全、進度都得到有效控制,也未發現任何違法違紀事件,集中建設工作穩步健康發展。[2021-03-30 15:43:10]
      [網友 游客]:剛才張廳長也說到了實施集中建設就是為了更好地規范政府投資工程建設管理,《管理辦法》在防腐上有哪些具體舉措呢?[NO.6]

      [杜青周]:政府投資工程實行集中建設,監督方式從原來對眾多的建設主體進行分散監督轉化為集中監督,監督執紀的靶向更加集中,更有利于實現“品質提上去、投資降下來、廉潔不出事”的目標。

      首先,集中建設主管部門要主動接受紀檢監察和審計監督。要按照《管理辦法》要求履職盡責,“負責本級政府投資非盈利性工程建設項目集中建設實施監督管理,并對下級人民政府的政府投資非盈利性工程建設項目集中建設工作進行指導和監督”,切實做到盡職,不瀆職、不越位、不缺位。

      其次,要督促集中建設實施單位主動接受紀檢監察和審計監督。要和同級紀檢監察部門共同指導、監督集中建設實施單位,嚴格內控管理制度建設,不斷規范集中建設行為,尤其在項目重大決策事項和關鍵環節上,要切實落實廉政風險防控責任。要督促集中建設實施單位主動接受紀檢監察和審計監督,嚴把集中建設“廉潔關”,堅決不碰“高壓線”。

      另外,集中建設各相關方都要主動配合紀檢監察和審計部門的監督執紀。《管理辦法》對集中建設過程中的違法違紀行為,明確了追責情形。為了配合好紀檢監察和審計監督工作,這里建議,全省各設區市、縣(市、區)可借鑒省級集中建設做法,主動向本級紀檢監察和審計部門匯報集中建設工作,定期報送集中建設工作和項目的推進情況,便于紀檢監察和審計監督部門適時開展工作。[2021-03-30 15:45:23]

      [網友 游客]:我是一名在建筑設計院工作的人員,在網上了解到《管理辦法》的相關內容,因職業特性,對工程總承包和BIM建造很感興趣,另外,目前國家倡導綠色發展理念,大力推進建筑產業現代化,想了解一下《管理辦法》中關于上述兩個方面相關的推進措施?請問政府投資工程集中建設對此有沒有什么要求?[NO.7]

      [杜青周]:網友好!感謝關注集中建設!《管理辦法》第七條規定:政府投資非盈利性工程建設項目應遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的方針,推行全過程工程咨詢、建筑師負責制、工程總承包等工程建設組織模式,鼓勵采用裝配式、BIM數字建造等方式,在規劃、設計、建設、管理等方面發揮示范引領作用。另外,第十一條規定:鼓勵推廣使用綠色建材和綠色建筑技術,在工程采購中加大綠色建材推廣應用比例。[2021-03-30 15:48:01]

      [網友 游客]:我們單位最近正在進行基建改造,采用的就是集中建設模式,請問工程完工后,具備什么樣的條件才能辦理交接?[NO.8]
      [馮剛]:這位網友您好!感謝對政府投資工程集中建設工作的關注!《管理辦法》對采用集中建設模式的政府投資工程建設項目竣工驗收及隨后的有關工作作出了明確規定,集中建設實施單位負責對政府投資非盈利性工程建設項目實施集中建設管理,履行工程建設單位職責,保證工程質量和安全。項目建成后,集中建設實施單位應當按照國家和省的有關規定及時組織工程竣工驗收和備案,在工程竣工驗收合格后移交項目使用單位。交付行為不屬于權屬轉讓范疇,集中建設實施單位應按有關規定配合項目使用單位辦理不動產登記手續。[2021-03-30 15:49:03]
      [網友 游客]:我是某高校財務處的,請問對于實行集中建設的政府投資工程,竣工后項目財務決算由誰來編報?[NO.9]
      [趙翔]:這位網友您好!關于竣工財務決算編制,《管理辦法》第十一、十七條規定:由集中建設實施單位完成竣工財務決算的編制和上報。[2021-03-30 15:50:13]
      [網友 游客]:我是某公立醫院后勤處的,我院新建醫技樓已批復要實行集中建設,如果竣工交付后需要維修,請問該由誰來組織實施?[NO.10]

      [杜青周]:網友好!感謝關注集中建設!根據《管理辦法》第二十條有關規定,新建醫技樓竣工交付給你們醫院后,由你院負責項目維護管理工作。該項目的集中建設實施單位負責組織工程質量和建筑設備保修范圍、缺陷責任期限內的工程質量保修工作。[2021-03-30 15:52:15]

      [網友 游客]:我是某市城建集團的,目前我們集團具備房地產開發、施工總承包等一系列資質,請問如果我們城建集團承擔我市政府投資工程集中建設任務,那么我們城建集團的施工總承包公司可以來投標承攬我們負責的集中建設項目的施工總承包任務嗎?[NO.11]
      [趙翔]:這位網友您好,對于您的這個問題,《管理辦法》第二十一條規定:與集中建設實施單位存在利害關系或者其他可能影響公正性的單位,不得承擔集中建設項目的具體業務。[2021-03-30 15:54:36]
      [網友 游客]:我是一家施工單位,請問對于實行集中建設的政府投資工程,工程招投標方面有什么變化嗎?[NO.12]
      [賀志良]:根據《管理辦法》第十一、十五條規定,對于實行集中建設的政府投資工程,由集中建設實施單位負責工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理或全過程工程咨詢、工程總承包等單位的招標及材料設備的采購或選用,簽訂合同并組織實施。另外,政府投資非盈利性工程項目應當嚴格執行招標投標等法律、法規及相關規定。[2021-03-30 15:56:35]
      [網友 游客]:監管是集中建設模式的重點環節,管理辦法中對于監管是怎么規定的?[NO.13]

      [賀志良]:這位網友好!集中建設管理工作由發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門根據各自職能加強監管。監管措施主要包括:一是擬定本行政區域內集中建設的規章制度并監督執行;二是指導、督促集中建設實施單位建立健全管理體系;三是建立對集中建設實施單位的考核評估制度,實行集中建設實施單位“能進能退”機制,每年對集中建設實施單位進行考核評估,考核評估優秀的給予獎勵,考核評估不合格的,報請地方人民政府予以清退;四是建立集中建設監管信息系統,定期統計、逐級上報項目建設情況,并對集中建設項目實施檢查;五是協調解決集中建設過程中的相關事宜;六是承擔其他相關工作。[2021-03-30 15:58:35]

      [網友 游客]:目前江蘇在政府投資工程建設項目集中管理方面取得了哪些成績,與其他地區相比,有哪些優勢?[NO.14]
      [馮剛]:這位網友好!感謝您對江蘇政府投資工程集中建設工作的關心!政府投資工程實行集中建設實現“投資、建設、監管、使用”相互分離,集中建設過程中,項目各方既相互配合又相互制約;促進了項目建設程序更加嚴謹、建設手續更加完備;實現讓專業的人、專業的隊伍做專業的事,權責更加分明,工程施工質量、安全、進度等方面得到有效保證;集中建設促進了財政投資效益的發揮。另外,政府投資工程實行集中建設后,對建設主體的監督由分散到集中,監督執紀的靶向更加集中和精準,有利于形成完善的集中監督制約機制,便于紀檢監察部門擴大監督廣度和深度,提高監督質量和力度,更有利于建設主體建立自律和他律相結合的廉政監管體系,遏制腐敗案件的發生。還有,政府投資工程推行集中建設,促進了項目使用單位在確定建設需求、建設內容、建設標準要更加科學,相應的投資匡算、估算、概算等投資控制指標更加精準;集中建設實施單位嚴格執行投資概算,推行限額設計,促進了工程建設超規模、超標準、超概算建設現象的有效遏制。[2021-03-30 16:01:34]
      [網友 游客]:目前,我省有哪些典型建筑是采用政府投資集中建設方式實施的?可以介紹一下嗎?[NO.15]

      [杜青周]:你好!實施集中建設以來,各地有不少具有代表性的典型建筑。如:揚州中國大運河博物館、江蘇省省級政務服務中心二期工程、南京長江五橋、宜興文化藝術中心項目、宿遷中心城區11所中小學建設項目、淮安市婦幼保健新院項目、連云港市第一人民醫院新海醫院工程項目等等。[2021-03-30 16:12:43]

      [網友 游客]:我省對于政府投資工程的監督管理有哪些創新的舉措?[NO.16]
      [賀志良]:網友好!我省政府投資工程集中建設在監督管理創新上主要表現在以下幾個方面:一是建立了政府投資工程“投資、建設、監管、使用”互相分離的建設模式;二是在集中建設過程中,發揮使用單位的監督作用,建立了協調聯絡員制度,發揮集中建設主管單位監督作用,建立了協調監督員制度;三是建立了對集中建設實施單位考核的考核評估制度,實行集中建設實施單位“能進能退”機制;四是建立健全項目網上信息公示制度,及時向社會公布項目的計劃安排、投資規模、建設內容、采購招標、資金使用、建設進度、質量安全等事項,并對參建單位在工程質量、安全、工期、造價等方面進行服務質量履約評價,接受社會監督。[2021-03-30 16:13:18]
      [主持人]:今天的網友互動還是很踴躍的。[2021-03-30 16:13:29]

      [張鈞]:感謝各位網友的積極參與,希望大家能夠關心關注支持我省政府投資工程集中建設工作,共同推動政府投資工程建設管理水平和投資效益的持續提升,努力在“爭當表率、爭做示范、走在前列”的進程中展現更大作為,為“十四五”開好局和“強富美高”新江蘇建設譜新篇作出更大貢獻。

      祝大家工作順利!再見![2021-03-30 16:14:06]
      [主持人]:今天的訪談活動到這里就結束了,感謝各位嘉賓和網友的參與。再見![2021-03-30 16:17:08]
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