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“我為群眾辦實事”—2021年司法行政惠民...

  • 嘉賓:省司法廳一級巡視員王君悅
  • 訪談時間:2021年09月15日 09:30
  • 摘要:黨史學習教育和政法隊伍教育整頓開展以來,江蘇省司法廳認真梳理司法行政工作涉及群眾“急難愁盼”問題,在全系統扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,推出2021年司法行政10項惠民實事項目。9月15日上午9:30,省司法廳一級巡視員王君悅將帶領相關處室的負責同志走進在線訪談,與網友互動交流,詳細介紹惠民實事項目內容,聽取網民對司法行政工作的意見建議,及時回應社會關切,推動惠民實事項目...
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省司法廳一級巡視員 王君悅
      省司法廳一級巡視員 王君悅
  • 文字實錄
    • [主持人]:各位網友,大家好!歡迎點擊省政府門戶網站在線訪談,關注我們的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:“我為群眾辦實事”—2021年司法行政惠民實事項目。[2021-09-15 09:30:13]

      [主持人]:我們邀請到了省司法廳有關領導及律師代表來到直播室,為我們介紹2021年司法行政惠民實事項目并解答提問。歡迎網友的參與。[2021-09-15 09:31:01]

      [主持人]:為大家介紹一下今天走進我們在線訪談直播間的各位嘉賓:江蘇省司法廳一級巡視員王君悅,江蘇省司法廳普法與依法治理處處長許建彤,江蘇省司法廳人民參與和促進法治處處長梁武華,江蘇省司法廳公共法律服務管理處處長郭兵,江蘇省法律援助中心主任蘆學林、江蘇省司法廳公證管理處副處長李志江,江蘇省司法廳法律顧問鐘麗。歡迎各位的到來。[2021-09-15 09:31:52]

      [王君悅]:謝謝主持人,各位網友好!很高興和廣大網友交流,司法行政惠民實事項目直接服務群眾,與大家的生活息息相關,歡迎大家積極參與提問。[2021-09-15 09:32:10]

      [主持人]:跟咱老百姓密切相關的事,大家都很關心,請王巡視員介紹一下2021年司法行政惠民實事項目具體會辦哪些實事?[2021-09-15 09:32:42]

      [王君悅]:好的。為群眾辦實事,就是要想群眾所想,讓群眾辦事少操心、不卡殼、少折騰。黨史學習教育和政法隊伍教育整頓開展以來,省司法廳認真梳理司法行政工作涉及群眾“急難愁盼”問題,在全系統扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,推出2021年10項司法行政惠民實事:一是推進村(社區)“法律明白人”培育工程;二是實施“法援惠民生?拓展工程”;三是持續開展“減證便民”行動;四是打造“產業鏈+法律服務”平臺;五是實施民法典解讀工程;六是打造“蘇解紛”智能平臺;七是提升公證便民服務水平;八是高質量推動涉民生領域行政立法;九是實施村居法律顧問工作鞏固提升工程;十是深入開展“黨建+法律幫促+鄉村振興”行動。[2021-09-15 09:34:05]

      [王君悅]:我廳已連續5年開展司法行政惠民實事項目。江蘇司法行政人希望以辦好一件件有溫度、接地氣、群眾滿意的惠民實事,積極回應群眾對司法行政機關的新需求、新期待;兌現為民服務、心系百姓的莊嚴承諾。把為群眾辦實事作為檢驗黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成效的重要標尺,通過充分發揮職能作用,真正做到保民利、解民憂、紓民困。[2021-09-15 09:35:05]

      [主持人]:惠民實事項目的第一項是推進村(社區)法律明白人培育工程,那什么是法律明白人?他們將為群眾提供哪些服務與便利?請普法與依法治理處處長許建彤介紹一下。[2021-09-15 09:36:34]

      [許建彤]:法律明白人是具有較高法治素養、積極參與法治實踐、能夠充分發揮示范帶頭作用的村(居)民。從村(社區)干部、婦聯執委、人民調解員、網格員等人員中,按照村民自薦、村組認定、組織遴選的方式進行遴選,再由村(居)委員會進行登記造冊、張榜公布。“法律明白人”要成為“六大員”:法律法規的“講解員”、矛盾糾紛的“調解員”、社情民意的“傳遞員”、法治活動的“組織員”、法治創建的“監督員”、法律援助的“引導員”。我們的目標就是在農村社區建成一支帶不走、用得上、能管用的法治帶頭人隊伍,打通法律服務最后“一公里”。[2021-09-15 09:38:00]

      [主持人]:村(社區)法律明白人培育工程被列入省政府民生實事項目和省委政法委法治惠民項目,可見這項工作省委省政府非常重視。省司法廳作為牽頭部門,是如何部署落實的?[2021-09-15 09:38:54]

      [許建彤]:一方面加強政策支持,將培育法律明白人納入省委依法治省委員會《關于加強法治鄉村建設的實施意見》,作為鄉村振興實績考核和法治鄉村建設基礎強化行動的重要內容,落實培育主體責任和組織保障。另一方面加強工作部署,聯合省委宣傳部、省農業農村廳、省民政廳等部門推動全省村(社區)每個網格培育1-2名法律明白人。目前各地已初步培育了129645名法律明白人,各級司法行政機關為這些法律明白人普遍開展了專門培訓、配備了必要的法律工具書籍,有條件的地方還設立了專門工作室,為法律明白人開展工作提供了必要的基礎保障。目前,省司法廳正會商有關部門,在法律明白人中再選樹“學法用法示范戶”,給法律明白人更多的榮譽激勵。[2021-09-15 09:40:47]

      [主持人]:免費的法律援助,確實是一項政府辦實事、老百姓得實惠的民生工程。那么今年有哪些新舉措? 請江蘇省法律援助中心主任蘆學林介紹一下。[2021-09-15 09:41:20]

      [蘆學林]:法律援助主要是為經濟困難的群眾和符合法定條件的當事人提供免費的法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務。“法援惠民生·拓展工程”在困難標準上,進一步降低經濟困難準入門檻,目前我省已經有11個設區市將法律援助經濟困難標準從低保標準調整至本地最低工資標準,南京市、連云港市也在積極推進調整程序;在事項范圍上,對追索勞動報酬類事項,將免于經濟狀況審查范圍由農民工拓展至所有困難人群,將安全生產、環境污染、食品藥品、見義勇為等事項納入免于經濟審查范圍;在援助對象上,突出援助的精準性、類別化,推動法律援助拓展到低保邊緣家庭、支出型困難家庭,加大對老年人、殘疾人等特殊困難群體服務供給,關注外來人口、流動人口的法律幫扶;在服務內容上,推動從單一辦案到多元化服務、高品質服務拓展,主動提供代寫文書、取證指導、案后執行等菜單式、定制式服務,強化法律援助與醫療、教育、住房、就業等專項社會救助資源協作聯動。[2021-09-15 09:43:26]

      [主持人]:我也看了有關報道,法律援助工作連續兩年被納入省政府民生實事項目,今年“法援惠民生·拓展工程”目標是全省法律援助覆蓋人群達到8萬人,現在完成情況怎樣?[2021-09-15 09:43:57]

      [蘆學林]:今年1-7月,全省援助受援人71668人,同比增長19.8%,超過序時進度要求。在辦案量提高的同時,我們特別注重提升法律援助服務質量。今年我們深化法律援助“名優工程”,推動更多資深律師、優秀律師承辦法律援助案件;同時通過常態化開展案件質量檢查和評估,提高辦案補貼標準等方法,多管齊下提升服務質量。[2021-09-15 09:44:38]

      [主持人]:為持續開展“減證便民”行動,取消各種無謂證明和繁瑣手續,黨中央、國務院全面部署推行證明事項告知承諾制,那群眾和企業怎樣通過告知承諾制方式辦理相關的事項呢?[2021-09-15 09:45:07]

      [王君悅]:我省圍繞保障救助、親屬證明、資格審核、市場準營、投資建設等群眾、企業辦事所遇到的高頻次、高成本行政事項,全面推行證明事項告知承諾制事項清單化管理。通過行政機關清楚告知,企業、群眾自愿承諾并誠信守諾,切實解決辦證多、辦證難、辦證慢等現實問題。簡單來說,推行證明事項告知承諾制后,企業和群眾去政府機關辦理行政許可、給付、確認等行政事項時,只要簽署一份符合相關條件的承諾書,并愿意承擔相應法律責任,就可以不需要提供相關證明,不用再“翻箱倒柜”找證明,來回跑腿開證明了。[2021-09-15 09:47:48]

      [主持人]:這的確能節約百姓辦事時間和精力。請介紹一下我省進展情況。[2021-09-15 09:48:11]

      [王君悅]:自我省全面推行證明事項告知承諾制以來,群眾辦事流程進一步優化,辦事材料進一步壓縮,辦事效率進一步提升。截至今年6月底,全省通過實行證明事項告知承諾制,幫助群眾減少證明材料辦理事項近15萬件,辦件主要集中在公共服務、教育、醫保、人社、公安、衛健、司法行政等領域。例如常熟市聯通、天然氣等公共服務單位實行告知承諾,群眾累計減少證明材料5萬余件。常州市教師資格證認定事項用“承諾”代替“證明”,惠及申請人14147人次。蘇州市男職工(配偶無業)一次性生育補貼辦理時間縮短至10分鐘。[2021-09-15 09:49:08]

      [主持人]:今年的惠民實事中提到打造“產業鏈+法律服務”平臺是個新鮮事物,請您具體解讀一下。[2021-09-15 09:49:25]

      [王君悅]:提升產業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力是中央和省委省政府的重大戰略部署,江蘇是制造業大省,為主動做好產業鏈法律服務工作,我們主動融入“產業強鏈”三年計劃,以服務全省13個先進制造業集群、30條優勢產業鏈為重點,積極推動法律服務融入全省產業發展生態圈,創新構建“產業鏈+法律服務”模式,積極培育與產業布局相匹配、與產業體系相融合、與產業發展同頻共振的產業法律服務體系。[2021-09-15 09:50:03]

      [主持人]:我看過省司法廳官方微信“江蘇司法行政在線”推出的“漫畫民法典”,非常形象生動,通俗易懂。請問“八五”普法期間,我省對民法典的學習宣傳有什么具體安排?[2021-09-15 09:50:58]

      [許建彤]:民法典學習宣傳是“八五”普法的重要內容之一,相關工作舉措和要求已納入“八五”普法規劃和人大決議。“八五”普法期間,我們將持續深化“美好生活 法典相伴”活動,堅持把習近平法治思想貫穿到主題活動全過程各環節,抓住關鍵人群,突出“用”,圍繞“育”,注重“信”,將民法典納入中小學法治教育內容,編制適應不同年齡段的民法典課程,推進民法典教育體系化、制度化、常態化,進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制和媒體公益普法制度,不斷擴大主題活動的覆蓋面。[2021-09-15 09:52:28]

      [主持人]:今年要打造智能平臺叫“蘇解紛”,什么是蘇解紛?請人民參與和促進法治處處長梁武華給我們做個解答。[2021-09-15 09:53:09]

      [梁武華]:省司法廳從2019年開始在全國率先開展非訴訟糾紛解決機制建設,整合運用人民調解、行政調解、律師調解、行政復議、行政裁決、公證、仲裁和司法鑒定等資源,為廣大群眾提供非訴訟糾紛解決服務。“蘇解紛”非訴服務平臺正是基于加強非訴訟糾紛化解工作,而打造的一個方便群眾在線申請辦理非訴業務、解決矛盾的一個在線服務平臺。申請成功后,三個工作日內平臺會分流指派至受理單位。[2021-09-15 09:55:03]

      [主持人]:能否再給我們講一下群眾怎么通過“蘇解紛”非訴服務平臺申請服務?[2021-09-15 09:55:43]

      [梁武華]:有非訴服務需求的群眾,可以直接通過微信小程序搜索蘇解紛,或者掃描二維碼的方式,進入“蘇解紛”非訴服務平臺,按照要求登錄完成注冊后,就可以在線申請非訴化解服務。以人民調解為例,登錄平臺后進入服務申請入口,選擇人民調解服務類型,準確填寫案件登記中申請人、被申請人內容,提交后案件就將由平臺進行分派,推送至當事人所在地或糾紛發生地的人民調解組織,相關工作人員會主動聯系當事人,核實情況、約定調解事宜。[2021-09-15 09:57:10]

      [主持人]:去年以來,新冠疫情全球肆虐,為了做好疫情防控,很多地方都對減少人員流動做出封控措施,導致一些群眾無法及時到窗口申辦公證,當然,公證窗口也面臨防止人員聚集辦證的問題,那么,在避免申辦公證“多次跑”,減少群眾時間成本、提升便捷度方面,我省有沒有一些應對措施呢?請公證管理處副處長李志江介紹一下。[2021-09-15 09:58:05]

      [李志江]:減少辦證時間成本、增加辦證便捷度是疫情防控常態化背景下,社會關注的重點問題之一。首先,我們打開公證執業區域。今年開始,除涉及不動產等個別公證事項外,將公證執業區域放開到省級層面,群眾可以向省內任一公證處申辦公證,特別是流動人口不需要再回原籍申辦。其次,加強辦證指引。平時在公共法律服務中心、站點投放辦證指引手冊,讓有需求的群眾及時獲悉信息,提前有針對性地做準備。辦證窗口施行一次性告知,防止“來回跑”。第三,推行在線服務。全省105家公證處全部應用“江蘇省在線公證受理平臺”,66項公證施行“最多跑一次”服務。[2021-09-15 10:00:02]

      [李志江]:適應疫情防控形勢,我省還部署應用了江蘇省遠程視頻公證平臺,為海外華人華僑、“戰疫”等封閉隔離人員提供“零接觸”“零跑腿”遠程服務。自運行以來,已出具公證書11100件。今年初,一名在英國留學的學生,原計劃回南京購房,但是因疫情影響無法回國辦理,購房搖號日期臨近,后來就是通過遠程視頻公證服務,辦理了委托公證,委托家人參加了搖號。[2021-09-15 10:01:08]

      [主持人]:“立法民意直通車”,顧名思義,體現了“立法”和“民意”之間的互聯互通,這個活動包括什么內容呢?[2021-09-15 10:01:40]

      [梁武華]:“立法民意直通車”活動內容包括在專項立法過程中調動各層級力量,利用各方面資源,廣泛聽取企業、行業協會商會、人大代表、政協委員、社會公眾的意見和建議,完善立法意見建議民意征集調研論證、吸納反饋等機制,推動立法更好地體現民意、集中民智、服務民生。下一步我廳還將大力暢通“立法民意直通車”征集渠道,充分發揮直通車作用,常態化、規范化、高效化推進立法民意征集活動。[2021-09-15 10:03:13]

      [主持人]:涉民生領域的行政立法,與老百姓的日常生活和切身利益息息相關,請問王君悅巡視員,在這類立法項目審查中是否需要更廣泛地聽取各方意見呢?[2021-09-15 10:03:38]

      [王君悅]:答案是肯定的,這個問題很好。立法過程是個不斷聽取、吸納各方意見的過程,在涉及民生領域立法項目中更要關注人民群眾普遍關注的問題,盡可能地聽取各方意見建議。以《江蘇省公共交通治安管理條例》為例,公共交通治安管理事關公共安全和廣大人民群眾生命財產安全,在這個項目的審查修改中,我們深化了意見征集的廣度和深度,發布聽證公告,組織召開行政相對人座談會,開展省人大立法實務工作者、社會律師等法律專家以及行風監督員等公共交通領域行業專家意見定向征集,開展立法協商聽取政協委員意見建議,并且通過司法行政“立法民意直通車”進一步廣泛深入征集意見,聽取各有關方面的意見建議。[2021-09-15 10:05:04]

      [主持人]:前一段時間,我看到一則報道,海安市一名村法律顧問6天為28名農民工討回15萬元工資,請介紹一下,今年在村(社區)法律顧問工作方面有哪些鞏固提升?請公共法律服務管理處處長郭兵介紹一下。[2021-09-15 10:05:53]

      [郭兵]:今年,省司法廳要求各地繼續按照蘇南地區1名顧問掛鉤服務1個村(社區),蘇中、蘇北地區1名顧問掛鉤服務分別不超過2個和3個村(社區)的標準配齊法律顧問,確保村(社區)法律顧問全覆蓋不反彈不回潮。同時,重點在服務質效上抓提升,深化“見面服務”“掛牌服務”工作機制,確保顧問每月到村(社區)現場提供8小時服務,每個季度為村(社區)舉辦1場法治講座。年內還將組織各縣(市、區)司法局對所有法律顧問進行一次輪訓,進一步提升法律顧問服務基層的能力。[2021-09-15 10:07:24]

      [郭兵]:截至今年6月底,全省村(社區)法律顧問人數繼續保持在1.2萬余名,累計提供現場服務21.3萬人次,組織開展法治講座4萬場,覆蓋人群116.48萬。法律顧問為村(社區)提供起草、審查民事經濟合同、接受委托參與項目談判等非訴訟服務10293次,為重大經濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見11251次,參與處置重大敏感性、群體性案件(事件)1213次,參與矛盾糾紛調處4萬起,受到基層自治組織和群眾的高度好評。[2021-09-15 10:09:02]

      [主持人]:今年,省司法廳在全省各地實施“黨建+法律幫促+鄉村振興”專項行動,將泗洪作為專項行動的試點地區,請王君悅巡視員舉例講講試點做法。[2021-09-15 10:09:39]

      [王君悅]:好的。按照習近平總書記對江蘇提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求,今年,我廳對標“鞏固脫貧成效、促進鄉村振興”這一重大歷史課題,部署開展“黨建+法律幫促+鄉村振興”專項行動,其中“黨建”是統領,“法律扶貧”是主軸,“鄉村振興”是落點,進一步固化升華法律扶貧工作成果,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。[2021-09-15 10:11:03]

      [王君悅]:以泗洪縣為例,臨淮鎮迎湖村一位孫姓村民,前年在鎮上一家酒店打工,干了兩年多,結算工錢時,老板以種種理由推脫。鎮司法所黨員干警在“大走訪 大排查”中了解到這一情況后,就帶著村調解員找老板調解,最后老板把拖欠的2.4萬元工資都結清了。根據省司法廳統一部署,試點地區依托縣、鄉、村三級公共法律服務網絡,為低收入群眾構筑普惠高效的幫扶體系,實現公證免費辦、顧問免費派、官司免費打,避免部分群眾因涉法問題致貧、返貧。[2021-09-15 10:13:04]

      [主持人]:現在已經有網友參與進來,我們來看一下他們的提問。[2021-09-15 10:13:26]

      [網友 游客]:我母親剛剛去世,我們在整理遺物的時候,發現一個存折,顯示有35680元存款,我到銀行取錢,由于不知道密碼,銀行要我辦繼承公證。但是我們兄弟姐妹4人,有2人在北京、1人在日本,他們平時也難得回來,只有我在南京。我想咨詢一下,如果他們3人不回來,我一個人能不能申辦繼承公證?[NO.1]

      [李志江]:今年5月,我省出臺的《關于加強公證便民服務的意見》已經明確,遺產在5萬元以下的小額法定繼承公證,可以由有繼承權的同一順序法定繼承人中的一人提出申請并出具承諾書,無須所有繼承人到場,也就是說只要你們兄弟姐妹其中1人到公證處辦理即可。你一個人是可以申辦的。[2021-09-15 10:15:04]

      [網友 游客]:老板半年沒付我工資了,我想要回來。討要工資,屬于法律援助的范圍吧?[NO.2]

      [蘆學林]:是的。討要工資就是追索勞動報酬,屬于法律援助的事項范圍,并且根據“法援惠民生·拓展工程”相關規定,對追索勞動報酬類事項,所有人都不再進行經濟困難審查。你完全可以申請法律援助,法律援助中心將指派法律援助律師為你提供免費法律服務。[2021-09-15 10:17:16]

      [網友 游客]:我是一名流水線操作工人,近期急需辦理委托公證出售外地老家的房產,但由于工作原因平時上班不便請假,想了解一下公證處節假日能不能辦理公證業務?[NO.3]

      [李志江]:為適應社會快節奏工作和生活,更好地滿足當事人服務需求,我省已要求公證機構提供延時、加急、周六固定值班、周日和法定節假日預約辦證等人性化服務,同時增加了代辦認證、代辦房產證等證后延伸服務,你可以就近與當地公證機構電話聯系,預約辦證相關事宜。[2021-09-15 10:19:07]

      [網友 游客]:我喜歡看短視頻,也看過你們發布的民法典動漫,我能把你們這些動漫、短視頻通過我個人的抖音、快手賬號轉發出去嗎?[NO.4]

      [許建彤]:首先,非常感謝關注我們發布的民法典短視頻、動漫,歡迎多提寶貴意見。也非常歡迎轉發這些短視頻、動漫,能夠讓更多的群眾通過這些視頻、動漫進一步了解和掌握民法典,自覺學法懂法、敬法守法、護法用法,您的每一次轉發,都是對我們工作的支持!最后,友情提醒,這些視頻和動漫傾注了原創作者的大量心血,請在轉發時注明出處。[2021-09-15 10:21:02]

      [網友 游客]:我通過“蘇解紛”非訴服務平臺的人民調解,如果沒能解決矛盾,后面應該怎么辦?[NO.5]

      [梁武華]:“蘇解紛”非訴服務平臺提供了人民調解、律師調解、行政調解、行政復議、行政裁決、仲裁、公證以及司法鑒定“7+1”矛盾糾紛非訴化解方式,如果一種方式未能解決矛盾可以轉其他方式化解。[2021-09-15 10:23:18]

      [網友 游客]:我有一些法律問題要咨詢村(社區)法律顧問,請問在哪可以找到村(社區)法律顧問?[NO.6]

      [郭兵]:有線上線下兩種方式可供選擇。一是可以通過電腦、手機搜索訪問“江蘇法律服務網”或使用“江蘇政務服務”手機APP。找到“您身邊的法律顧問”模塊,按照地區和村(社區)名稱進行搜索獲取;二是在村(居)民委員會或村(社區)便民服務中心,都公示了法律顧問聯系方式,群眾可以根據公示的聯系方式直接聯系法律顧問。[2021-09-15 10:25:05]

      [網友 游客]:符合什么條件可以申請法律援助?[NO.7]

      [蘆學林]:申請法律援助,需要符合一定的經濟困難標準,并且請求的事項屬于法律援助的范圍。目前各設區市對法律援助經濟困難標準的規定不統一,一般是當地最低工資標準或者是低保標準的2倍,具體以申請地的標準為準。法律援助的事項范圍主要有請求確認勞動關系或者支付勞動報酬,請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全、醫療事故人身損害賠償,因偽劣農藥、化肥、種子等農資產品,或因環境污染請求賠償,請求支付贍養費、扶養費、撫養費,家庭暴力的受害方要求離婚,等等,這些都是與困難群眾生產生活密切相關的事項,各設區市在此基礎上結合各地實際對事項范圍也進行了擴充,可以撥打12348熱線或者到當地法律援助窗口進行咨詢。[2021-09-15 10:27:24]

      [主持人]:通過各位嘉賓的詳細介紹,確實感到這些實事項目都是我們群眾需要的,相信每一個項目都能給廣大群眾帶來真真切切的益處和便利。[2021-09-15 10:27:51]

      [王君悅]:感謝各位網友的熱情參與。群眾關心關注的事,是我們工作的出發點和著力點。借此機會,我們也要感謝大家對司法行政工作的關心和支持。民生無小事,枝葉總關情。我們將不辱使命,不負重托,認真貫徹省委十三屆十次全會精神,繼續履行惠民利民職責,把各項司法行政惠民實事真正落實到位;在“強富美高”新江蘇建設的道路上,為廣大群眾提供更加方便快捷的法律服務,為經濟社會發展做好法治護航,不斷增強大家的法治獲得感、幸福感和安全感。再見![2021-09-15 10:29:03]

      [主持人]:由于時間關系,本次訪談到此結束,感謝各位嘉賓和網友的參與。[2021-09-15 10:30:02]

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